在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字政務(wù)建設(shè)成就展現(xiàn)場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部展出了一個(gè)水泥廠沙盤模型。用手機(jī)掃一掃“企業(yè)污染源監(jiān)管公示欄”里的二維碼，一個(gè)真實(shí)的水泥廠的排污許可信息立即從手機(jī)屏幕里彈了出來，上面清晰地寫著這家企業(yè)在什么地方，有多少個(gè)排污口，執(zhí)行什么排放標(biāo)準(zhǔn)，被許可排放哪些污染物……
中國(guó)的環(huán)境治理邁向精細(xì)化時(shí)代，才能應(yīng)對(duì)工業(yè)化蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)多種污染物和大量排污口的管理。在這樣的背景下，黨中央和國(guó)務(wù)院做出了重要的決策和部署，推動(dòng)一場(chǎng)污染防治領(lǐng)域現(xiàn)代化、精細(xì)化、信息化的大變革——排污許可制度改革。這場(chǎng)系統(tǒng)性的改革包含一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是要建設(shè)一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。目前，已經(jīng)有十多個(gè)行業(yè)的排污單位信息被納入了這個(gè)平臺(tái)管理。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心副主任鄒世英在23日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，這個(gè)平臺(tái)對(duì)中國(guó)的環(huán)境管理水平建設(shè)而言，是一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步——這是在環(huán)保領(lǐng)域，首個(gè)國(guó)家、省、市、區(qū)縣“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、政務(wù)外網(wǎng)審核、互聯(lián)網(wǎng)公開”統(tǒng)一部署的云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)排污單位在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)排污許可，全國(guó)環(huán)保管理部門在政務(wù)外網(wǎng)受理、審核、發(fā)放排污許可證，社會(huì)公眾在互聯(lián)網(wǎng)上查看許可進(jìn)度、許可管理信息，并且形成了排污許可、監(jiān)測(cè)、證后監(jiān)管的閉環(huán)管理模式。
根據(jù)相關(guān)法律，企業(yè)必須證明自己的合法性和守法能力，獲得了排污許可才能排污，無證排污是違法行為。鄒世英說，一年多以來，各級(jí)環(huán)保部門通過這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)給全國(guó)火電、造紙、鋼鐵、水泥等重十多個(gè)排污行業(yè)的數(shù)萬家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，利用統(tǒng)一編碼的技術(shù)將數(shù)十萬個(gè)排放口納入了監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)便、精確、高效的信息化管理模式，為企業(yè)提供了便利，更是精準(zhǔn)打擊了無證排污和違證排污行為，為守法企業(yè)維護(hù)了公平的市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)了解，平臺(tái)在兩個(gè)環(huán)節(jié)提供了信息公開服務(wù)：一是排污許可申請(qǐng)前公開，即排污單位在國(guó)家排污許可申請(qǐng)子系統(tǒng)中填報(bào)完成申報(bào)信息并成功上傳相關(guān)附件后，通過信息公開功能自動(dòng)將申報(bào)信息及附件發(fā)布到信息公開系統(tǒng); 二是地方環(huán)保主管部門在國(guó)家排污許可核發(fā)子系統(tǒng)中完成審核發(fā)證后，通過信息公開功能自動(dòng)將審批的排污許可信息發(fā)布到信息公開系統(tǒng)。有不少公眾也已經(jīng)開始利用這個(gè)平臺(tái)對(duì)身邊的排污企業(yè)進(jìn)行了解和監(jiān)督，用二維碼掃一掃，企業(yè)污染排放信息全知道。
鄒世英透露，隨著排污許可制度改革的推進(jìn)，更多的排污行業(yè)將逐漸納入這個(gè)平臺(tái)管理，到2020年，將會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有排污行業(yè)的全覆蓋。
