日前，《交通運輸部關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》發(fā)布。
《意見》提出，到2020年，交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成，綠色交通制度基本健全，資源集約節(jié)約利用進一步加強，運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綠色出行比例進一步提升，污染防治和生態(tài)保護取得明顯成效;到2035年，基本實現(xiàn)交通運輸發(fā)展與自然和諧共生，交通運輸生態(tài)文明治理體系更加科學(xué)完備，交通運輸生態(tài)環(huán)境高水平保護與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求相適應(yīng)。
《意見》圍繞建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣清潔高效的交通裝備、推進交通運輸創(chuàng)新發(fā)展、打好調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)、打好柴油貨車等污染防治攻堅戰(zhàn)、強化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)、積極參與綠色交通國際合作、開展綠色交通全民行動、健全生態(tài)文明治理體系等方面，提出11個領(lǐng)域27條具體措施，進一步推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
《意見》指出，要統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。要研究修訂《港口岸線使用審批管理辦法》，嚴格港口岸線使用審批管理與監(jiān)督，提高岸線使用效率。推進區(qū)域港口一體化發(fā)展，促進港口集約化經(jīng)營。
在推廣清潔高效的交通裝備方面，《意見》提出，要推進新能源和清潔能源應(yīng)用，重點區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運河和西江干線等高等級航道加氣、充(換)電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車;要推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用。根據(jù)《港口岸電布局方案》，重點推動珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測以及船舶受電設(shè)施建造、檢驗相關(guān)標準規(guī)范，積極爭取岸電電價扶持政策，推動船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用率。到2020年底前，長江干線、西江航運干線和京杭運河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
在調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)專項行動方面，根據(jù)《意見》，要研究制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃，減少公路貨運量，增加鐵路貨運量。發(fā)揮鐵路、水運在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路建設(shè)投入，加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運鐵路建設(shè)。顯著提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。
《意見》提出，要加快推進多式聯(lián)運、江海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉(zhuǎn)等先進運輸組織方式，提高運輸及物流效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快推進集裝箱多式聯(lián)運。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。積極推進以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運，打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”，提高海鐵聯(lián)運比例。推動擴大集裝箱、干散貨江海直達船隊規(guī)模。持續(xù)推進內(nèi)河船型標準化工作，研究完善過閘運輸船舶標準化船型主尺度，制定出臺國家強制性標準，發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達船舶標準規(guī)范。到2020年，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上，多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍。
在港口設(shè)施污染防治專項行動方面，《意見》要求協(xié)調(diào)推動港口所在地人民政府，落實水污染防治法，加強統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施，推動港口船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)。到2020年，具備接收能力并做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的有效銜接;推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰，重點區(qū)域港口新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。加快推動長江干線水上洗艙站設(shè)施建設(shè)。推進原油成品油碼頭油氣回收治理。
在船舶污染防治專項行動方面，《意見》提出，2018年7月1日起，全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準。2019年底前，調(diào)整擴大船舶排放控制區(qū)范圍，覆蓋沿海重點港口，逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。2020年底前，長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達不到新的環(huán)保標準要求的，限期予以淘汰。
