經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月23日訊 中國工商銀行城市金融研究所所長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副主任周月秋近日在做客中國經(jīng)濟網(wǎng)訪談節(jié)目時表示，我國開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)一年多來，在標(biāo)準(zhǔn)建立、組織體系建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面做了很多探索，試點區(qū)通過舉辦論壇、座談會、項目討論會等分享經(jīng)驗，效果非常明顯。
中國工商銀行城市金融研究所所長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副主任周月秋
在談到綠色金融對防治污染的推動作用時，周月秋表示，防治污染攻堅戰(zhàn)目前實際上是如何作用于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而綠色金融所能起到的作用是積極和直接的，具體而言體現(xiàn)在兩方面，一方面是讓污染行業(yè)或企業(yè)獲得資金比較困難，獲得資金的成本比較高;另外一方面則是讓有利于生態(tài)的行業(yè)或企業(yè)獲得資金相對比較容易，成本比較低一些。
綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)效果明顯
2017年6月，國務(wù)院決定在五省(區(qū))內(nèi)開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，如今已經(jīng)過去一年有余，進展情況受到廣泛關(guān)注。
周月秋認為，創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)效果確實是非常明顯的。他分析說，試驗區(qū)首先解決了“標(biāo)準(zhǔn)”的問題，“綠色”到底是什么，“綠色的發(fā)展”到底是什么，試點區(qū)在這方面做了比較多的探索，比如浙江、湖州針對綠色標(biāo)準(zhǔn)建立了一個轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)則。“標(biāo)準(zhǔn)有什么好處呢?好處就是企業(yè)在生產(chǎn)中間什么是符合的，什么是不符合的，很清晰，金融在支持方面，什么應(yīng)該支持，什么不應(yīng)該支持，什么應(yīng)該退出，是很清晰的。同時，依據(jù)什么去監(jiān)管企業(yè)和企業(yè)行為是很清晰的。所以我認為標(biāo)準(zhǔn)的探索對于全面的推廣有非常重要的作用，而前期這個標(biāo)準(zhǔn)的建立，當(dāng)然有地方特色，但是更重要的是往更高層次在演進，我覺得這是一個非常大的收獲。” 周月秋說。
第二，各地在試點過程中間，在組織體系上面做了一些探索，比如用到綠色信貸支行或者綠色金融支行、分行的方式，綠色金融街、綠色金融港的方式，以及事業(yè)部的方式等等，總體來講都是希望通過組織體系的創(chuàng)新，能夠使得更多的金融企業(yè)在一個區(qū)域里面比較多地去集中它的資源，去發(fā)展綠色金融。
第三是產(chǎn)品的創(chuàng)新。試點區(qū)里面采取了很多方式，比如說林權(quán)的質(zhì)押，比如說排污權(quán)的質(zhì)押等等，使得生態(tài)發(fā)展過程中間一些理念變成了實際投資標(biāo)的，這樣的標(biāo)的對其他非試點區(qū)未來的推廣都是有借鑒意義的。
第四，金融企業(yè)在提供綠色支持的過程中，可能存在一定的風(fēng)險，有可能存在收益上面的影響，對此試點區(qū)都采取了很多的對應(yīng)措施，如用補貼的方式，或者直接給予獎勵，也都收到了很好的效果。
最后，試點工作促進了經(jīng)驗交流。試點區(qū)通過舉辦論壇、座談會、項目討論會等方式，讓大家可以分享經(jīng)驗，避免出現(xiàn)已經(jīng)存在的問題。
中國綠色金融發(fā)揮重要國際影響
談到中國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀，周月秋表示可以用三句話來概括。
第一，中國的綠色金融發(fā)展在全球雖然不算是最早的，但是最近這些年發(fā)展是最快的。這一點在頂層設(shè)計上面已經(jīng)體現(xiàn)出來，包括十九大等一些非常重要的會議上，綠色金融都列入了國家戰(zhàn)略層面。
第二，綠色金融市場發(fā)展非?？焖?，有兩個標(biāo)志，第一個標(biāo)志，除了較早出現(xiàn)的綠色信貸，近年來中國關(guān)于綠色的一系列市場發(fā)展都非常快，比如說綠色債券，是全球發(fā)展最快的市場，比如說綠色保險、綠色基金等，都是發(fā)展非常快的市場。
第三，中國綠色金融經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，在國際上的影響越來越大。周月秋分析說，這其實跟2016年中國作為G20(二十國集團峰會)的東道國有直接關(guān)系，在這一次G20會議上，B20(二十國集團工商峰會)提出一個非常重要的建議，就是把綠色金融作為一個議題寫進去，提交到領(lǐng)導(dǎo)人的報告里，而且得到了采納。所以在全球治理里面，中國的綠色金融已經(jīng)在發(fā)揮比較重要的影響。
綠色金融有效推動防治污染攻堅
防治污染被列為三大攻堅戰(zhàn)之一，周月秋表示，綠色金融對防治污染起到了有效的推動作用。
第一，對中國經(jīng)濟而言，防治污染攻堅戰(zhàn)現(xiàn)在實際上是如何作用于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而綠色金融在里面起到的作用是比較積極和直接的。具體而言，綠色金融起到兩個方面的作用。一個方面是讓污染的行業(yè)獲得資金比較困難，獲得資金的成本比較高。另外一個方面就是讓生態(tài)的行業(yè)或企業(yè)獲得資金相對來講要比較容易，成本比較低一些。
第二，發(fā)展綠色經(jīng)濟離不開資金的支持。據(jù)周月秋介紹，我們國家在推進綠色生態(tài)文明建設(shè)過程中資金量需要量是非常大的，如果依靠政府一個方面大概只能解決其中百分之十幾的量，余下的則是要靠社會各方面來支持，而社會各方面支持過程中間金融是一個很重要的安排，金融的安排同時也帶動社會其他資金通過金融手段進入到這個領(lǐng)域。
第三，綠色金融這幾年的發(fā)展過程中間帶來非常積極的影響。“我把它叫做共識，就是不僅僅是戰(zhàn)略層面已經(jīng)做出了安排，銀行、金融企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)普遍都在接受綠色、環(huán)保、生態(tài)這樣的概念，而這樣的概念對整個社會轉(zhuǎn)型有非常積極的作用，而綠色金融當(dāng)然包括金融企業(yè)它自身的行為和資金的安排都會朝向這個方面。”周月秋說。
綠色金融服務(wù)本身就是一項創(chuàng)新
在談到綠色金融服務(wù)創(chuàng)新這一話題時，周月秋提出，綠色金融服務(wù)本身就是一項創(chuàng)新。他認為，綠色金融在推進資金融通過程中，需要更多地去量化，因為只有量化才有可能在金融產(chǎn)品、金融體系上面得到真正的落地，綠色金融圍繞量化采取了很多創(chuàng)新的措施。“比如環(huán)境的污染，其實對于一個企業(yè)而言，很多的時候它是外部的，經(jīng)濟學(xué)意義上是外部性，綠色金融要解決的一個問題是把它變成內(nèi)部化，內(nèi)部化在量化過程中間，比如說假定這個企業(yè)嚴格地按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)運營，那么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對于它嚴格執(zhí)行，對它的財務(wù)是有影響的，成本是要改變的，它的成本增加之后，就自然會過渡到銀行信貸資金的回流，這些方面大家就做了很多的探索。”周月秋說。
周月秋舉例說，工商銀行針對執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)帶來財務(wù)影響，帶來的信貸資金回流的壓力，以及對信貸資金質(zhì)量的影響，從不同的場景，做了一個壓力測試，發(fā)現(xiàn)當(dāng)一個企業(yè)真正執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)的時候，銀行信貸資金的選擇是要有區(qū)別的，像類似于這樣的事情，其實就是一種創(chuàng)新。
周月秋認為，信息披露也是綠色金融創(chuàng)新的一個重要方面。他介紹說，聯(lián)合國環(huán)境署目前在做一些相應(yīng)的探索，中國現(xiàn)在也加入進去，今年大概有十家機構(gòu)，包括國內(nèi)的六家機構(gòu)和國外的四家機構(gòu)已經(jīng)參與到環(huán)境信息披露試點里面。
此外，周月秋還重點提到了區(qū)塊鏈技術(shù)。“區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到信息披露，應(yīng)用到金融產(chǎn)品的服務(wù)，這個大家已經(jīng)開始做這樣的事情，盡管還沒有真正成為產(chǎn)品。” 周月秋說。
