各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局、西咸新區(qū)環(huán)保局，神木市、府谷縣環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，為堅(jiān)決打好我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好輿論氛圍，加快形成全省上下共同關(guān)心、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力，省環(huán)保廳研究制定了《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳工作方案(2018-2020)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2018年9月10日
全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
宣傳工作方案(2018-2020年)
為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，為堅(jiān)決打好我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好輿論氛圍，加快形成全省上下共同關(guān)心、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指針，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯男滤枷胄乱?，以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為總目標(biāo)，緊緊圍繞改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心工作，聚焦打好我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，進(jìn)一步提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全方位、全員環(huán)保，為我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大輿論保障。
二、主要目標(biāo)
到2020年，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念牢固樹(shù)立，公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)顯著提升，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步形成;圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)、環(huán)保官方微博、微信、客戶端、網(wǎng)站等自有平臺(tái)作用，強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，著力提高新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)能力和水平，著力培育環(huán)保先進(jìn)典型和宣揚(yáng)環(huán)保精神，著力加強(qiáng)面向社會(huì)的生態(tài)環(huán)保宣傳，推動(dòng)構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，全社會(huì)積極主動(dòng)踐行綠色發(fā)展方式、綠色生活方式，著力建設(shè)支持和參與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全民行動(dòng)格局。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。要向全省大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)歷史意義和鮮明世界意義，把全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的“一個(gè)標(biāo)志性成果”和四個(gè)“第一次”宣傳好，也要大力宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。
(二)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷。正確引導(dǎo)全省公眾客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)所處的歷史方位和階段，理解我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)型過(guò)關(guān)、爬坡邁坎的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)艱巨性，同時(shí)認(rèn)識(shí)到我省當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)全社會(huì)的信心。
(三)大力宣傳構(gòu)建生態(tài)文明五大體系。大力宣傳五大體系構(gòu)建過(guò)程和成效，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)逐步深度融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建從天空到地面、從山上到江河湖渠的全地域和源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全鏈條式生態(tài)文明制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(四)大力宣傳我省全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和目標(biāo)任務(wù)、政策舉措。重點(diǎn)宣傳我省打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，宣傳我省在大氣、水、土、生態(tài)四大領(lǐng)域集中開(kāi)展的九項(xiàng)專項(xiàng)整治，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效得到全省人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(五)大力宣傳全省各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。大力宣傳各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的實(shí)際舉措和成效，不斷增強(qiáng)全省人民群眾對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)。
(六)大力宣傳生態(tài)文明理念和生態(tài)環(huán)境科普知識(shí)，讓全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，不斷壯大生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。用習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)化共同的生態(tài)環(huán)境價(jià)值觀，用真實(shí)可靠、有趣實(shí)用的生態(tài)環(huán)?？破罩R(shí)武裝公眾頭腦，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境素養(yǎng)和環(huán)保理念，構(gòu)建起我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(七)大力宣傳中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的期望和要求。大力宣傳習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的要求，大力宣傳基層環(huán)保隊(duì)伍中的優(yōu)秀典型，講好陜西生態(tài)環(huán)保故事，正確引導(dǎo)輿論，打造生態(tài)環(huán)保鐵軍過(guò)硬的信念、政治、責(zé)任、能力和作風(fēng)，使這支鐵軍在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中沖鋒在前、攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝。
四、任務(wù)要求
(一)牢牢把握新聞宣傳的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，唱響生態(tài)文明建設(shè)主旋律。
1.完善環(huán)境新聞發(fā)布制度。各級(jí)環(huán)保部門都要設(shè)立新聞發(fā)言人，建立健全例行新聞發(fā)布制度。省環(huán)保廳、各設(shè)區(qū)市環(huán)保局(含韓城市、楊凌示范區(qū))、關(guān)中地區(qū)各縣(市、區(qū))環(huán)保局每月召開(kāi)1次例行新聞發(fā)布會(huì)，其他縣(市、區(qū))環(huán)保局每?jī)稍掳l(fā)布一次，并要組織好生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)時(shí)段新聞發(fā)布會(huì)。
2.加大信息公開(kāi)力度。各級(jí)環(huán)保部門要按照建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，加大信息公開(kāi)力度、拓寬公開(kāi)范圍、優(yōu)化公開(kāi)形式、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，按要求定期在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、廳(局)網(wǎng)站、微博、微信等公開(kāi)中央環(huán)保督察、省委環(huán)保督察信息、環(huán)境質(zhì)量信息、行政審批信息、環(huán)境監(jiān)管信息、投訴舉報(bào)和突發(fā)環(huán)境事件處理等信息。
3.加強(qiáng)主流媒體宣傳。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的聯(lián)系溝通，分時(shí)段、有重點(diǎn)積極策劃和組織開(kāi)展集中、專題、專版報(bào)道、主題采訪;省級(jí)、市級(jí)環(huán)保部門，每年圍繞各項(xiàng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，組織伴隨式采訪不少于6次。要通過(guò)評(píng)選陜西環(huán)境好新聞、建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，鼓勵(lì)媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。要加強(qiáng)與新聞機(jī)構(gòu)溝通交流，建立良好互動(dòng)關(guān)系，共同優(yōu)化傳播效果。在“六五”環(huán)境日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境整治成效的新聞和專題報(bào)道，提高公眾對(duì)我省環(huán)境整治力度和成效的知曉率和滿意率。
4.充分發(fā)揮多平臺(tái)復(fù)合效應(yīng)。要利用好中國(guó)環(huán)境報(bào)地方版、陜西日?qǐng)?bào)《生態(tài)》專版、陜西衛(wèi)視《美麗三秦》欄目、西部網(wǎng)記者站、陜西環(huán)保官方微博、微信、《生態(tài)陜西》APP、門戶網(wǎng)站等自有媒介資源，形成電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的全媒體平臺(tái)，做到一次采集、多次生成、多元發(fā)布、多級(jí)放大、多渠道融合、多平臺(tái)互動(dòng)，牢牢把握生態(tài)環(huán)境新聞宣傳的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局(含韓城市、楊凌示范區(qū))每年至少在中國(guó)環(huán)境報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)各刊登專版1個(gè)，向省級(jí)各類自有宣傳平臺(tái)報(bào)送新聞、稿件(線索)不少于50篇(條)。
5.加大典型違法案例曝光力度。樹(shù)立“主動(dòng)客觀曝光生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是正面宣傳”新觀念，省環(huán)保廳、各設(shè)區(qū)市環(huán)保局(含韓城市、楊凌示范區(qū))定期在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對(duì)群眾投訴、掛牌督辦的違法環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，接受群眾監(jiān)督。每月向陜西衛(wèi)視《美麗三秦》欄目提供1-2條曝光線索。邀請(qǐng)媒體記者對(duì)中央環(huán)保督察、省委環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行跟蹤式采訪報(bào)道，對(duì)于整改不到位、不整改、假整改的進(jìn)行持續(xù)性曝光。
(二)始終占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地，打好生態(tài)環(huán)境輿論主動(dòng)仗。
1.建好政務(wù)新媒體。要把環(huán)保官方微博、微信作為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境輿論傳播和引導(dǎo)的重要窗口和工具，抓緊開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。2018年底各市環(huán)保雙微做到每日更新，2019年6月5日前，各縣級(jí)環(huán)保部門雙微全部開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，形成省、市、縣三級(jí)環(huán)保新媒體矩陣。2019年底前，各縣級(jí)環(huán)保部門雙微做到每日更新。省環(huán)保廳每周對(duì)各市、縣雙微更新情況進(jìn)行通報(bào)，每月對(duì)各市、縣雙微運(yùn)營(yíng)、回復(fù)情況進(jìn)行排名通報(bào)，年底進(jìn)行總排名通報(bào)。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局(含韓城市、楊凌示范區(qū))要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)營(yíng)《生態(tài)陜西》APP，及時(shí)對(duì)各市專欄進(jìn)行更新。
2.用好新媒體矩陣。各級(jí)環(huán)保部門都應(yīng)出臺(tái)新媒體運(yùn)營(yíng)及矩陣管理辦法，建立新媒體內(nèi)容發(fā)布機(jī)制。對(duì)生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳要求轉(zhuǎn)發(fā)的必須及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，及時(shí)回應(yīng)本級(jí)環(huán)保新媒體平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境部和省環(huán)保廳雙微涉及本地環(huán)保領(lǐng)域的網(wǎng)民留言，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同時(shí)發(fā)聲、同頻共振。
3.及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)和研判，建立和強(qiáng)化輿情工作機(jī)制，明確處置程序和責(zé)任。對(duì)新聞媒體報(bào)道的、上級(jí)環(huán)保部門網(wǎng)站、雙微及本級(jí)環(huán)保部門網(wǎng)站、雙微中群眾反映投訴的問(wèn)題，應(yīng)按照有關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)深入調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)、依法查處、認(rèn)真整改并進(jìn)行回復(fù);不屬實(shí)的，要將問(wèn)題來(lái)龍去脈調(diào)查清楚，實(shí)事求是地向群眾和媒體反饋溝通。省環(huán)保廳每年年終對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)保局輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行評(píng)估，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。負(fù)面輿情回應(yīng)處置率達(dá)不到60%以上的，或因輿情處置不及時(shí)、不妥當(dāng)引發(fā)重大次生輿情的，取消年終考核優(yōu)秀評(píng)審資格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
4.豐富新媒體產(chǎn)品。要多采用生動(dòng)簡(jiǎn)潔的短視頻、“表情包”“一張圖”等方式表達(dá)生態(tài)環(huán)境專業(yè)內(nèi)容。在雙微上不間斷發(fā)送科普動(dòng)漫、反映陜西環(huán)保工作動(dòng)態(tài)和成效的短片、視頻和公益廣告等，增加環(huán)保宣傳鮮活度。要多輪次地轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、編發(fā)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境信息，經(jīng)常性地與網(wǎng)民、主流媒體、商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)大V等建立互動(dòng)。
5.敢于接招發(fā)聲。面對(duì)錯(cuò)誤思想和負(fù)面有害言論，要敢抓敢管、敢于接招，嚴(yán)正批駁、堅(jiān)決糾正，防止錯(cuò)誤思想污染輿論空間和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。對(duì)于輿論熱點(diǎn)和突發(fā)輿情，要把握時(shí)、度、效，做好引導(dǎo)，防止產(chǎn)生次生負(fù)面輿情。積極培養(yǎng)、建立省市縣三級(jí)新媒體網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。2018年10月30日前，省級(jí)雙微穩(wěn)定聯(lián)系網(wǎng)評(píng)員不少于10名，市級(jí)雙微穩(wěn)定聯(lián)系網(wǎng)評(píng)員3-5名;2019年12月30日前，縣級(jí)雙微穩(wěn)定聯(lián)系網(wǎng)評(píng)員不少于2名。
(三)全面增強(qiáng)講好陜西生態(tài)環(huán)保故事的本領(lǐng)，不斷提高傳播感染力影響力。
1.積極發(fā)掘正面典型。開(kāi)展全省“生態(tài)文明﹒綠色發(fā)展”杰出貢獻(xiàn)人物評(píng)選活動(dòng)，要把活動(dòng)評(píng)選出的典型發(fā)掘好、宣傳好。要組織媒體記者和自有平臺(tái)媒體編輯人員持續(xù)深入基層一線尋找素材，發(fā)現(xiàn)和宣傳更多的優(yōu)秀典型，展現(xiàn)基層環(huán)保人的風(fēng)采。
2.正面引導(dǎo)輿論走向。要通過(guò)講故事擺事實(shí)，講清楚我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革;講清楚當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸、困難，取得公眾的理解和支持。要積極調(diào)動(dòng)媒體、專家，有關(guān)部門、環(huán)保組織的力量，把從“自己講”擴(kuò)大到“大家講”，傳遞正能量，弘揚(yáng)主旋律。
3.創(chuàng)新講故事形式。要運(yùn)用“一圖一故事”、短視頻、卡通漫畫、圖文直播等形式，制作一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的宣傳精品，反映我省生態(tài)環(huán)保工作和人物故事，形成品牌效應(yīng)。
(四)充分宣傳動(dòng)員全社會(huì)行動(dòng)，壯大生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
1.加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，推動(dòng)各方落實(shí)責(zé)任，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛地形成共識(shí)、統(tǒng)一意志和投身行動(dòng)。
2.持續(xù)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放日活動(dòng)。在第一批環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展開(kāi)放范圍，擴(kuò)大公眾參與渠道，到2020年年底前，各市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，接受公眾參觀。爭(zhēng)取公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的理解和支持，增進(jìn)“鄰避”問(wèn)題防范與化解。
3.深入推進(jìn)綠色文明示范工程。完善綠色文明示范工程評(píng)審制度，進(jìn)一步量化創(chuàng)建指標(biāo)，使其更具指導(dǎo)性和可操作性。嚴(yán)格評(píng)審程序，切實(shí)提高創(chuàng)建工作嚴(yán)肅性、公正性。完善命名管理動(dòng)態(tài)平衡退出機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。
4.精心策劃組織“六五”環(huán)境日活動(dòng)。充分發(fā)揮環(huán)境日、世界地球日、國(guó)際生物多樣性日等重大環(huán)保紀(jì)念日獨(dú)特的平臺(tái)作用，推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。每年選擇一個(gè)地市設(shè)立環(huán)境日主場(chǎng)，開(kāi)展全省聯(lián)動(dòng)的“六五”環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)，唱響“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”及“美麗三秦 全民行動(dòng)”主題，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界及公眾踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，共同參與打好我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
5.有重點(diǎn)的開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。每年組織開(kāi)展1至2次企業(yè)責(zé)任人環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象的宣傳教育;每年組織開(kāi)展1至2次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，把環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”等作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)宣傳;推進(jìn)生態(tài)環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材，編印中小學(xué)生生態(tài)環(huán)保知識(shí)讀本和手冊(cè)。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)選修課。加強(qiáng)環(huán)境教育師資培訓(xùn),組織編寫環(huán)境教育叢書。
6.建立生態(tài)環(huán)境宣傳的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的宣傳、網(wǎng)信、教育、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工信、住建、公安、財(cái)政、文化等部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持密切合作。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面所做工作及成效的宣傳。
(五)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，努力滿足公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文化需求。
1.加強(qiáng)生態(tài)文化研討，辦好秦嶺生態(tài)文化論壇?；I備舉辦秦嶺生態(tài)文化論壇，回顧研究中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的生態(tài)思想，分析探討生態(tài)環(huán)境與文化傳承之間的關(guān)系，促進(jìn)秦嶺等自然環(huán)境和人文環(huán)境的保護(hù)，豐富中國(guó)特色的生態(tài)文化理論體系。
2.扶持生態(tài)文化作品和科普作品創(chuàng)作。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文化作品和科普作品創(chuàng)作的支持力度，鼓勵(lì)文化藝術(shù)界人士深入了解生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)，積極參與生態(tài)文化作品創(chuàng)作，省環(huán)保廳每年推出不少于5個(gè)的宣傳產(chǎn)品。各市環(huán)保局每年推出不少于3個(gè)反映環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)生態(tài)文明的優(yōu)秀作品和科普制作，滿足人民群眾對(duì)生態(tài)文化和環(huán)保知識(shí)的精神需求。
3.加強(qiáng)生態(tài)文化公共服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮綠色文明示范單位的圖書館、博物館、文化館、旅游景區(qū)等在傳播生態(tài)文化方面的作用。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，使其成為培育、傳播生態(tài)文化的重要平臺(tái)。
(六)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨宣傳工作，以政治生態(tài)的風(fēng)清氣正促進(jìn)自然生態(tài)的天朗氣清。
大力宣傳黨的十九大、黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，在廳網(wǎng)站、“兩微”和客戶端等設(shè)立“全面從嚴(yán)治黨”專欄和“干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改”專欄，推送全省環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署要求、工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)宣傳“黨風(fēng)廉政教育月”、全面從嚴(yán)治黨“一圖一故事”等活動(dòng)情況。開(kāi)展“家風(fēng)故事”、“黨員干部談紀(jì)律規(guī)矩”征文和有獎(jiǎng)廉政漫畫征集等活動(dòng)。在重要節(jié)假日臨近時(shí)，發(fā)布“廉政提醒”信息。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓宣傳，靠前指揮、直接領(lǐng)導(dǎo)，至少每季度聽(tīng)取一次專題匯報(bào)，安排部署宣教工作，研究解決宣教工作的困難和問(wèn)題;帶頭接受媒體采訪，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”;各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭就分管領(lǐng)域工作接受媒體采訪、參加新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)對(duì)各分管領(lǐng)域的重要輿情動(dòng)態(tài)提出處理意見(jiàn)，參與指導(dǎo)重大輿情的處置。
2.實(shí)施宣傳工作考核激勵(lì)制度。從2019年起，對(duì)各市生態(tài)環(huán)境宣傳工作中涉及的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳稿件、新媒體建設(shè)、輿情處置、能力建設(shè)等各方面進(jìn)行量化考核，制定考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，每半年進(jìn)行年中督促檢查，年底進(jìn)行最終排名并公布考核結(jié)果，表彰先進(jìn)，通報(bào)落后。
(二)落實(shí)相關(guān)責(zé)任
1.落實(shí)各業(yè)務(wù)部門主體責(zé)任。省級(jí)環(huán)保部門各處室、各直屬單位要確定一位業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、掌握信息全的人員作為宣傳固定聯(lián)系人，每周向宣傳部門提供一次重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況和資料背景。市、縣兩級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)科室也要明確人員，每周向市、縣兩級(jí)環(huán)保宣傳部門提供一次宣傳線索。宣傳部門要及時(shí)受理主流媒體采訪需求，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門接受采訪。各業(yè)務(wù)部門暫時(shí)不能對(duì)外發(fā)布的采訪內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)與宣傳部門溝通，并在適宜發(fā)布時(shí)，通知宣傳部門組織發(fā)布。如遇重大事件、突發(fā)輿情事件，由宣傳部門進(jìn)行專業(yè)化研判，各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極配合，共同確定應(yīng)對(duì)措施和宣傳口徑。
2.落實(shí)各地環(huán)保部門的屬地責(zé)任。對(duì)于涉及各市、縣環(huán)保部門的政務(wù)輿情，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行回應(yīng)，屬地部門是第一責(zé)任主體。要制定輿情處理回復(fù)機(jī)制，制定切實(shí)可行的解決問(wèn)題的措施和方案，確保問(wèn)題得到合規(guī)合理解決，及時(shí)化解負(fù)面輿情。
3.為宣傳部門獲取信息素材提供條件。省環(huán)保廳及各市環(huán)保局的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)或者組織的重要會(huì)議、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、廳局領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研活動(dòng)等，如需媒體參加，應(yīng)提前1個(gè)工作日在宣傳部門進(jìn)行備案，并提供基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)稿件;宣傳部門負(fù)責(zé)通知媒體記者參加，負(fù)責(zé)提供新聞通稿。媒體未參加的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將審定的信息稿件報(bào)送宣傳部門，由宣傳部門組織宣傳。
(三)打造專業(yè)隊(duì)伍
1.培養(yǎng)“能征善戰(zhàn)”的專業(yè)化隊(duì)伍。要注重發(fā)揮媒體記者及其他熱愛(ài)環(huán)保、文字水平高的社會(huì)人士、環(huán)保志愿者的積極作用，成立環(huán)境宣傳教育工作專家委員會(huì)，形成環(huán)境宣傳教育工作的智囊團(tuán)。
2.加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍的能力建設(shè)。省市縣三級(jí)環(huán)保部門都應(yīng)設(shè)立宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并應(yīng)隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展逐年有所增加。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，爭(zhēng)取從大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，劃出適當(dāng)比例，用于相應(yīng)的業(yè)務(wù)宣教工作。要根據(jù)工作需要，配備足夠?qū)Ｂ毿坦ぷ魅藛T，充實(shí)宣傳干部隊(duì)伍，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)人才選拔到宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。要配備專業(yè)的宣傳教育設(shè)施和器材。
3.加大宣傳隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要積極探索環(huán)境傳播規(guī)律和特點(diǎn)，用大數(shù)據(jù)說(shuō)話、用百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言宣傳。省環(huán)保廳每年至少組織開(kāi)展一次宣傳專題培訓(xùn)，不斷提高全省環(huán)保宣教隊(duì)伍的職業(yè)化水平。
4.提高宣傳隊(duì)伍的“四個(gè)意識(shí)”。全省各級(jí)環(huán)保宣教部門和全體宣教工作者都要提高政治站位，具有高度的政治敏銳性和責(zé)任心事業(yè)心，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，真正打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，拉得出、上得去、打得贏的生態(tài)環(huán)保宣傳鐵軍，為我省全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出更多更大貢獻(xiàn)。
