中國網(wǎng)12月28日訊 (記者 董小迪)十三屆全國人大常委會第十五次會議28日在北京閉幕，會議表決通過了新修訂的森林法，保護林業(yè)經(jīng)營主體的權(quán)益。
新森林法新增“森林權(quán)屬”一章，規(guī)定“林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一登記造冊，核發(fā)證書”，合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
同時，明確國家所有和集體所有的森林資源的所有權(quán)主體，使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)主體，理清了權(quán)利主體的權(quán)利邊界、權(quán)利實現(xiàn)方式和條件。為了生態(tài)保護、基礎設施建設等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應當依法辦理審批程序，并給予公平、合理的補償。
新森林法實行森林分類經(jīng)營管理制度，將森林分為公益林和商品林，公益林實行嚴格保護，商品林由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。
對公益林，法律明確，公益林劃定涉及非國有林林地的，應當與權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，并給予合理補償。國家建立森林生態(tài)效益補償制度，加大對公益林的保護支持力度。不影響公益林生態(tài)功能、經(jīng)科學論證的前提下，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟、森林旅游等，增加森林經(jīng)營者的收益。
對商品林，明確規(guī)定國家鼓勵發(fā)展商品林，由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，在不破壞生態(tài)的前提下可以采取集約化的經(jīng)營措施，提高經(jīng)濟效益。
此外，新森林法取消了木材運輸許可制度，完善了林木采伐許可制度，優(yōu)化了木材采伐許可證的核發(fā)程序和條件，明確要求縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當采取措施，方便申請人申請辦理采伐許可證。
原標題：中國發(fā)布丨新森林法獲通過 明確森林權(quán)屬、建立森林生態(tài)效益補償制度
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