蘭州作為老工業(yè)基地，歷史遺留的污染源和不盡合理的能源結(jié)構(gòu)，讓金城的發(fā)展、污染防治工作雪上加霜。為了從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，蘭州市從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局謀劃，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三產(chǎn)占比逐年提高，增速穩(wěn)定。“2019年，我市能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源消費總量和碳排放總量得到有效控制，能耗強度和碳強度指標穩(wěn)步下降。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人說。
1 節(jié)能降耗持續(xù)推進 產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化
日前，市生態(tài)環(huán)境局會同發(fā)改、工信、住建、林業(yè)、科技等18個部門對2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責(zé)任完成情況進行自評。結(jié)果顯示，我市較好地落實了降低碳強度的任務(wù)措施，溫室氣體減排及低碳城市試點建設(shè)目標任務(wù)全部完成，自查結(jié)果為100分，自評等級為優(yōu)秀。
2019年，我市進一步優(yōu)化一二三產(chǎn)空間布局和發(fā)展定位，聚焦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極支持鼓勵科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善提高。2019年三產(chǎn)占比達到64.86%，三產(chǎn)比重提高2.02個百分點，增速為9.24%。
與此同時，我市能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源消費總量和碳排放總量得到有效控制，能耗強度和碳強度指標穩(wěn)步下降，重點領(lǐng)域節(jié)能降耗取得明顯成效，科技創(chuàng)新支持低碳發(fā)展的能力逐步提高，公民生態(tài)文明思想和綠色低碳意識不斷增強，城市應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展能力得到了進一步加強。2019年，我市綜合能源消費總量為2451.64萬噸標準煤，單位GDP能耗為0.9055噸標準煤/萬元，同比下降6.94%。單位工業(yè)增加值能耗為3.27噸標準煤/萬元，同比下降0.3%。單位GDP二氧化碳排放預(yù)計比2018年下降4.23%;預(yù)計累計下降20.51%，均超額完成省上下達的目標指標值。
2 建成省會城市首個 低碳城市管理云平臺
2017年，我市被列為國家第三批低碳試點城市，創(chuàng)新重點為探索多領(lǐng)域協(xié)同共建低碳城市和建設(shè)跨部門發(fā)展工作管理平臺。
蘭州市以此為契機，先后制定出臺了《蘭州市低碳城市發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《蘭州市低碳城市試點實施方案(2017-2025)》、《蘭州市2025年實現(xiàn)碳排放達峰實施方案》，明確了低碳發(fā)展的思路舉措和目標任務(wù)。
同時，根據(jù)低碳城市創(chuàng)新重點要求，建設(shè)了蘭州市低碳城市管理云平臺，主要建設(shè)內(nèi)容包括“一平臺八系統(tǒng)一中心”。“一平臺”為蘭州市低碳發(fā)展數(shù)據(jù)管理云平臺，“八系統(tǒng)”包括溫室氣體清單管理系統(tǒng)、重點排放源管理系統(tǒng)、低碳目標考核系統(tǒng)、低碳評估分析系統(tǒng)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項目碳評估系統(tǒng)、節(jié)能減排與宏觀信息管理系統(tǒng)、政府辦公與公共機構(gòu)節(jié)能診斷與定額管理等八個子系統(tǒng)，“一中心”即展示監(jiān)控中心，可對“一平臺八系統(tǒng)”成果進行可視化展示。
“目前系統(tǒng)已完成了近3年的蘭州市低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和分析測算。為我市低碳發(fā)展科學(xué)決策、實現(xiàn)2025年達到碳排放峰值預(yù)期目標提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，并使我市成為全國省會城市中第一個建成低碳城市管理云平臺的城市。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人說。
3 助力城市發(fā)展 在溫室氣體減排上下功夫
按照《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》和我市“一規(guī)劃兩方案”的要求，未來蘭州市將繼續(xù)加大部署落實力度，督促各區(qū)縣、部門切實推進應(yīng)對氣候變化工作，不斷減少溫室氣體排放，確保“十三五”降碳目標全面完成。
組織市直各部門、各區(qū)縣繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，增加森林碳匯，完成低碳城市試點建設(shè)工作任務(wù)等，確保能耗強度和碳強度等主要目標完成。
同時,根據(jù)《蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責(zé)任考核評估辦法》，按照“一規(guī)劃兩方案”和年度工作計劃確定的目標任務(wù)，嚴格考核程序，加大考核力度，完成“十三五”單位GDP二氧化碳排放降低目標責(zé)任終期考核，推動各區(qū)縣、部門切實做好低碳城市建設(shè)工作。
進一步加強控制溫室氣體排放力度。繼續(xù)組織重點企業(yè)開展年度溫室氣體排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作。組織試點的大唐甘肅發(fā)電有限公司西固熱電廠等6家發(fā)電行業(yè)重點排放單位按照全國碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一部署開展注冊登記、交易開戶、配額分配、線上交易等工作。繼續(xù)編制2019-2020年度溫室氣體清單。依托2014-2018年溫室氣體清單開展課題研究，提出進一步減少溫室氣體排放的政策措施。
