作者：楊建武(甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長)
2021年是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，也是開啟美麗中國建設(shè)新征程、向生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步目標邁進的起步之年，做好今年的全面從嚴治黨工作意義重大、影響深遠。今年工作的總體思路，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會和十三屆省紀委五次全會精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移全面從嚴治黨，加快打造隴原生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為全省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作開好局、起好步保駕護航。
聚焦生態(tài)環(huán)境保護是業(yè)務(wù)性很強的政治工作這一定位，自覺踐行“兩個維護”
生態(tài)環(huán)境保護是一項業(yè)務(wù)性很強的政治工作，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級機關(guān)首先是政治機關(guān)，政治是第一屬性;廣大干部首先是黨的干部，講政治是第一要求。各級黨組織要把政治建設(shè)擺在更加突出的位置，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，既當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護“排頭兵”，更當(dāng)好講政治的“排頭兵”。把“兩個維護”作為最高準則，置于政治建設(shè)的首位;把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，作為做到“兩個維護”的根本衡量標準，確保第一時間傳達學(xué)習(xí)，不折不扣貫徹落實。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看待生態(tài)環(huán)境保護工作，在具體業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)政治要求。要不斷嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作為嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，著力提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。經(jīng)常開展對黨忠誠教育，用好紅色資源，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。廣大黨員、干部要時刻對標對表黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全定期分析研判機制，管好用好意識形態(tài)陣地，唱響主旋律，傳播正能量。
聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想這一主線，切實做到知行合一
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題。“十三五”以來，習(xí)近平總書記無論是出席重要會議，還是到地方考察，都反復(fù)強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提出人不負青山、青山定不負人等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為一項長期的政治任務(wù)，持續(xù)推進、常學(xué)常新、常思常明，不斷提高認識問題、研究問題、解決問題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，我們更要堅定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想定向?qū)Ш健⑿势?，善于從中尋找解決問題的路徑和答案。各級理論學(xué)習(xí)中心組要著力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，引領(lǐng)帶動各基層黨組織和廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實做到學(xué)思用、知信行。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合慶祝建黨100周年，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)中堅定初心、汲取力量，自覺把習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗甘肅的生動實踐。
聚焦落實全面從嚴治黨主體責(zé)任這一抓手，扣緊扣牢責(zé)任鏈條
習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話指出，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，現(xiàn)在，有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責(zé)任沒落實到位、搞“高空作業(yè)”。全面從嚴治黨必須做到知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，對失責(zé)行為從嚴追責(zé)問責(zé)。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，建立健全與紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，自覺接受監(jiān)督，推動“兩個責(zé)任”落到實處。各級黨組織書記要做管黨治黨的書記，扎實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對黨負責(zé)，對本單位本系統(tǒng)的政治生態(tài)負責(zé)，對干部健康成長負責(zé)，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。特別是要加強對班子成員和下級“一把手”的監(jiān)管，既要當(dāng)好“婆婆嘴”、常念“廉潔經(jīng)”;也要敢于說“不”、敢唱“黑臉”，對違法違紀問題動真碰硬，維護清風(fēng)正氣;更要帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺接受其他班子成員監(jiān)督。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作，帶頭參加所在支部組織生活，督促分管部門和單位落實全面從嚴治黨各項任務(wù)。基層黨組織要建立健全紀檢力量，提高監(jiān)督執(zhí)紀能力，強化日常監(jiān)督。健全完善落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，厘清責(zé)任邊界，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成責(zé)任鏈條。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，管好身邊的人、守好自己的門、干好自己的事。
聚焦持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一重點，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要持續(xù)糾治扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。省紀委五次全會強調(diào)要持續(xù)糾治環(huán)保領(lǐng)域問題，督促生態(tài)環(huán)保重點政策落實，繼續(xù)專項監(jiān)督黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和警示性。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要保持和發(fā)揚真抓實干、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，全力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改整治，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護生態(tài)環(huán)境，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。要以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施辦法精神，整治“四風(fēng)”，落實為基層減負各項規(guī)定，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義中解脫出來。改進調(diào)查研究，推行“四不兩直”方式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭蹲點“解剖麻雀”，既到生態(tài)環(huán)境保護工作先進地方總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方研究問題、解決困難、推動工作。要鞏固深化作風(fēng)建設(shè)年成效，重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，持續(xù)深化“放管服”和“四辦”改革。堅持環(huán)保利民、環(huán)?；菝裨瓌t，鼓勵群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，解決好服務(wù)人民群眾“最后一公里”問題，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
聚焦凈化政治生態(tài)這一要務(wù)，一體推進“三不”機制
對照“凈化政治生態(tài)專項工作”方案，全面開展大警示、大排查、大討論、大整改，以監(jiān)督促監(jiān)管、以整治促整改、以常態(tài)促長效，努力實現(xiàn)政治生態(tài)、自然生態(tài)兩個“綠水青山”。一體推進不敢腐不能腐不想腐，加大執(zhí)紀問責(zé)力度，緊盯選人用人、資金分配、審批監(jiān)管、設(shè)備采購、項目招投標、執(zhí)法督察等重點領(lǐng)域，有反映就認真分析，有線索就及時核查，有違規(guī)違紀就嚴肅查處，持續(xù)強化不敢腐的震懾。加強法治政府建設(shè)，推進依法用權(quán)，建立健全各級生態(tài)環(huán)境部門權(quán)責(zé)清單，做好黨務(wù)、政務(wù)公開，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法自由裁量權(quán)，完善管權(quán)管人管事制度機制，扎緊不能腐的“籠子”。注重固本培元，加強理想信念教育、黨紀國法教育、家庭家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，厚植不想腐的土壤。聚焦權(quán)力運行和監(jiān)督，深入開展廉政風(fēng)險點排查，建立健全紀檢、組織、審計、巡察、社會立體化監(jiān)督體系。推進巡察全覆蓋，開展巡察“回頭看”，督促做好巡察整改，深化巡察結(jié)果運用。緊盯“八小時以外”、節(jié)慶假日、項目評審等重要節(jié)點抓早抓小。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，保障權(quán)力在正確軌道上運行。
聚焦加快打造隴原生態(tài)環(huán)保鐵軍這一關(guān)鍵，從嚴管理干部隊伍
打造生態(tài)環(huán)保鐵軍是黨中央對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的政治要求，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)擔(dān)負的政治責(zé)任。完成“十四五”各項目標任務(wù)，守護隴原大地的秀美山川，離不開一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢方針，嚴把政治關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和任用真心干事、善于干事、干凈干事的干部，讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上，讓跑官要官的沒有市場，選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系。鼓勵創(chuàng)新，建立健全對黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制和容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，鞏固和擴大職務(wù)與職級并行成果，拓展專業(yè)技術(shù)人才施展才華的廣闊舞臺，關(guān)心關(guān)愛干部職工，增強干部隊伍的歸屬感和凝聚力。生態(tài)環(huán)境保護工作延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。以提升組織力為重點加強基層黨組織建設(shè),突出政治功能。加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進人物，營造學(xué)先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍。廣大干部特別是年輕干部要加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高解決實際問題的能力，爭當(dāng)隴原生態(tài)環(huán)境保護鐵軍標兵。
