10月14日上午，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(簡稱“COP15”)生態(tài)文明論壇開幕式在昆明舉行。
開幕式上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南院士發(fā)表題為“邁向生物多樣性保護(hù)的全球生態(tài)產(chǎn)品總值核算”的主旨報告，從生物多樣性價值核算出發(fā)，探討生物多樣性的主流價值特性。
王金南表示，生物多樣性的重要價值之一是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。為了獲得國家支持，生物多樣性迫切需要一種與經(jīng)濟(jì)學(xué)的GDP相類似的新的衡量指標(biāo)來進(jìn)行價值衡量。
“生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)就是一個可以反映生物多樣性對人類貢獻(xiàn)的間接衡量指標(biāo)。”王金南說，GEP是指一定區(qū)域和一定時間范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)價值的總額。
主要核算內(nèi)容包括，供給服務(wù)價值，比如森林的木材;生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價值，比如森林的固碳價值;以及文化價值，比如森林旅游等。
全球生態(tài)系統(tǒng)價值核算研究始于1997年。海外研究表明，1994年全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為33萬億美元，其中陸地價值為17萬億美元。
中國生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院最新研究結(jié)果表明，2017年全球陸地生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)總量達(dá)到148萬億美元，是2017年全球GDP的1.86倍。2011-2017年，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值年均增長率約為12%，略高于1997-2011年的年均增長率。
在179個調(diào)研國家中，GEP總量排名前5的國家分別為巴西、美國、中國、加拿大和俄羅斯，這5個國家的陸地生態(tài)產(chǎn)品總值之和超過全球陸地生態(tài)產(chǎn)品總值的40%。其中中國排名全球第3，2017年GEP為11.4萬億美元。
此外，王金南表示，核算結(jié)果表明，全球GEP總量空間分布極不均勻，北半球國家GEP總量是南半球的兩倍多，五大洲GEP主要分布在美洲、亞洲和非洲，發(fā)展中國家GEP總量遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家總量。
從生態(tài)資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，各國GEP排名和GDP排名差別較大。全球大部分國家GEP總量均明顯高于該國GDP總量。僅中國和美國等少數(shù)國家的GEP與GDP兩項指標(biāo)排名均靠前，非洲等不發(fā)達(dá)國家GEP排名靠前，但GDP排名非常落后。
值得注意的是，作為世界上12個生物多樣性特豐國家之一，中國也非常重視生態(tài)環(huán)境核算。
2012年，黨的十八大報告正式提出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系。2020年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布陸地生態(tài)系統(tǒng)GEP核算指南，中國成為國際上第一個提出GEP核算技術(shù)規(guī)范的國家。
目前，中國已經(jīng)廣泛開展了覆蓋31個省、區(qū)、市的2015年-2020年GEP核算，其中20個城市和6個縣區(qū)啟動核算試點。在2017年云南省怒江州的生物多樣性保護(hù)價值的核算中，生物多樣性價值約占全州GEP的1/3。
王金南表示，開展全球GEP核算有助于更加科學(xué)制定生態(tài)補償政策。他建議，在目前已經(jīng)發(fā)布的國際研究報告以及中國GEP核算經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立一套支持全球生物多樣性保護(hù)價值的核算體系。
同時，王金南建議，在國家層面上建立政府主導(dǎo)下的基于GEP核算的生態(tài)保護(hù)補償機制。同時，在全球?qū)用嫔蠑U大全球生態(tài)財政轉(zhuǎn)移的規(guī)模和數(shù)量，聯(lián)合國、世界銀行等國際機構(gòu)可以為GEP高，但GDP低的地區(qū)提供生態(tài)援助。
王金南還表示，應(yīng)大力發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧，實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)主流化的生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)。具體包括，建立生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系和生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算體系，著力提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，培育生態(tài)產(chǎn)品市場經(jīng)營開發(fā)主體，培育壯大生態(tài)產(chǎn)品消費需求，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品品牌體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品交易體系。
