甘肅發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》 到2025年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用率大幅提升
近日，甘肅公開發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，把碳達峰碳中和納入全省經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，同實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合。同實施“四強”行動、做好“五量”文章有機融合，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，以綠色低碳科技創(chuàng)新為支撐，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，促進降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。力爭與全國同步實現“雙碳”目標#FormatImgID_0#《意見》明確，到2025年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用率大幅提升。單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降12.5%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務;非化石能源消費比重達到30%，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到8000萬千瓦以上;森林覆蓋率達到12%，森林蓄積量達到2.8億立方米，為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。到2030年，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得明顯成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產總值能耗大幅下降:單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費比重達到35%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到13億千瓦以上;森林覆蓋率達到12.5%，森林蓄積量達到3億立方米左右，力爭與全國同步實現碳達峰目標。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，與全國同步實現碳中和目標，生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。#FormatImgID_1#能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”#FormatImgID_2#《意見》指出，在推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型方面，將碳達峰碳中和目標任務全面融入全省經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，強化省級發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市州、縣(市、區(qū))規(guī)劃的支撐保障;立足甘肅省在全國生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的功能定位，用足用好“一帶一路”建設最大機遇，深入推進新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。在深度調整產業(yè)結構方面，以節(jié)能降碳為導向，積極探索和有序推進重點行業(yè)清潔能源替代、低碳工藝技術改造，加快工業(yè)領域低碳轉型和數字化工藝革新，全面提升工業(yè)領域高端化智能化綠色化水平;堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控;培育新興產業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、電子信息、先進裝備制造等產業(yè)，促進特色集群發(fā)展;嚴格控制全省能耗和二氧化碳排放強度，落實國家二氧化碳排放總量控制相關制度，創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。同時，嚴格控制化石能源消費，堅持先立后破、通盤謀劃，在新能源安全可靠替代基礎上推動傳統(tǒng)能源逐步退出;立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，堅持集中式和分布式并舉，堅持電力外送與就地消納結合，統(tǒng)籌謀劃布局新型能源、調峰電源、外送通道、電能存儲，穩(wěn)步提升電網調峰能力，不斷提高非化石能源消費比重。在加快推進低碳綜合交通運輸體系建設方面，推動現代信息技術與交通運輸智能管理服務全面融合發(fā)展，打造現代化、高質量、智能化的綜合立體交通網絡體系;加快發(fā)展新能源和清潔能源交通工具，不斷提升城市公共交通、出租車使用新能源汽車比重，探索推進氫燃料、液化天然氣動力重型貨運、冷鏈運輸車輛應用。在提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量方面，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動蘭白、酒嘉、張掖、金武、天成、平慶組團式發(fā)展，引導全省城鄉(xiāng)空間高效、集約、協(xié)調發(fā)展，將綠色低碳要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)。持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標準，加快提升建筑能效水平，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑。在加快綠色低碳重大科技攻關和推廣應用方面，采用“揭榜掛帥”機制，聚焦低碳零碳負碳關鍵技術需求，推進規(guī)?；稍偕茉磧δ?、多能互補智慧能源系統(tǒng)等研究，促進新材料、新能源、新一代信息技術等交叉融合;深入研究支撐風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網的智能電網技術，重點加強特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)?？稍偕茉床⒕W與消納、分布式能源、能源互聯網、能源微網等技術研發(fā)及運用。#FormatImgID_3#提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平#FormatImgID_4#此外，《意見》還提出，要持續(xù)鞏固提升碳匯能力，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，強化北方防沙帶、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)建設，統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護、生態(tài)修復和碳匯能力提升，穩(wěn)定現有森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用。要提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平，積極擴大綠色低碳產品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等進口，進一步提升全省產業(yè)裝備水平和技術含量;搶抓“一帶一路”最大機遇，發(fā)揮戰(zhàn)略通道和開放樞紐等優(yōu)勢，加快投資合作綠色轉型，在中亞地區(qū)探索共建“一帶一路”綠色產業(yè)合作示范基地和清潔能源合作基地。要健全法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系，適時制(修)訂全省循環(huán)經濟、生態(tài)保護、清潔生產等方面地方性法規(guī)，增強相關法規(guī)制度的針對性和有效性;落實國家碳達峰碳中和標準計量體系，嚴格執(zhí)行能耗限額、產品設備能效強制性國家標準和工程建設等國家最新節(jié)能標準;強化電力、鋼鐵、建筑等重點行業(yè)領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測，加強全省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。要完善政策機制，落實國家支持社會資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力;發(fā)揮蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)示范引領作用，有序推進綠色低碳金融產品和服務開發(fā)，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，運用碳減排貨幣政策工具，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金;積極爭取中央財政資金，加大全省各級財政投入，支持綠色低碳產業(yè)發(fā)展和技術研發(fā)。
