記者近日從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳了解到，“十三五”期間，甘肅碳強度累計下降率達到35.44%，完成情況排全國第三位次，超額完成國家下達的目標任務。以金昌、白銀等地為代表的儲能材料、儲能電池產業(yè)化應用積極推進，“隴電入魯”“隴電入浙”“隴電入滬”等工程有序實施，蘭州、敦煌、金昌3個低碳試點城市和慶陽(西峰區(qū))、白銀2個氣候適應型城市試點工作進一步深化推進，省、市、縣三級溫室氣體統(tǒng)計核算工作體系不斷完善。
持續(xù)強化碳排放監(jiān)管，穩(wěn)步推進清潔生產
為形成符合甘肅實際的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《甘肅省碳達峰實施方案》等“1+N”政策體系。
據甘肅省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化處處長常沁春介紹，2021年，建立了“甘肅省強制性清潔生產審核重點企業(yè)名單動態(tài)管理庫”，覆蓋全省重點排污單位等各類企業(yè)共計1353家，每年審定發(fā)布《甘肅省重點行業(yè)清潔生產審核企業(yè)名單》，5年間共組織全省1200多家重點行業(yè)企業(yè)完成清潔生產審核評估、驗收。
依托甘肅省“互聯網+生態(tài)”政務服務平臺，優(yōu)化簡化清潔生產審核評估及驗收流程，基本實現清潔生產審核與驗收“一網通辦”。成功申報《嘉峪關市鋁產業(yè)集群清潔生產審核創(chuàng)新試點項目》納入國家清潔生產審核創(chuàng)新試點項目。
2022年，組織完成全省發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)114家重點溫室氣體排放單位年度碳排放報告編制及核查工作。圓滿完成了全國碳排放權交易市場第一個履約周期(2019-2020年)發(fā)電行業(yè)19家企業(yè)的配額發(fā)放和清繳工作，共清繳碳排放配額1.58億噸，累計成交二氧化碳455萬噸、成交額1.98億元。
指導張掖市完成國際市場核證碳減排標準(VCS)林業(yè)碳匯注冊交易，35.1萬畝造林碳匯收益400多萬元。積極配合生態(tài)環(huán)境部制定第二個履約周期(2021-2022年)碳排放配額分配方案和《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》，做好第二個履約周期碳交易準備工作。組織開展碳排放數據質量監(jiān)督管理，通過市級季度檢查、省級集中抽查的方式，推進發(fā)電企業(yè)和核查機構問題整改。
初步建立基本制度，19家企業(yè)參與全國碳市場交易
2021年全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易后，甘肅積極參與全國碳市場建設，指導19家企業(yè)完成碳市場注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開戶，并參與交易。截至2021年底，甘肅省發(fā)電企業(yè)全部完成全國碳排放權交易市場第一個履約周期任務，做到應繳盡繳，應清繳配額量為15777.52萬噸二氧化碳當量，兩年共盈余996.35萬噸二氧化碳當量。
經過第一個履約周期的建設和運行，重點企業(yè)已經初步建立起基本的框架制度，有效提升了發(fā)電企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力。
據悉，在甘肅省2017年以前向國家發(fā)展改革委備案的自愿減排量項目(CCER)中，有4個項目合計出售37.22萬噸二氧化碳用于碳市場配額抵消，成交額約1376.99萬元。
為保障全省參與全國碳排放權交易市場數據的真實性和可靠性，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳對22家發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)和參與甘肅省電力行業(yè)2019-2020兩個年度核查工作7家核查機構的碳排放數據質量進行了全面核查，對核查發(fā)現的44條管理問題及時向企業(yè)和機構交辦整改。
甘肅將進一步落實“十四五”碳強度下降目標任務，推動能耗“雙控”向碳排放強度和總量“雙控”轉變，推動應對氣候變化工作主動服務構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，推動應對氣候變化工作不斷取得新的進展。
同時，加快推動重點領域綠色低碳轉型，開展多層次減污降碳模式創(chuàng)新，服務全省經濟社會綠色低碳高質量發(fā)展，實現環(huán)境、氣候和經濟效益多贏。持續(xù)推進碳排放統(tǒng)計核算能力提升，推動全省加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。
此外，積極參與全國碳市場交易，做好納入全國碳排放權交易市場重點排放單位的碳排放報告核查、配額分配、清繳履約等工作，強化電力、鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)碳排放控制與管理。強化碳交易相關政策及技術指導，鼓勵企業(yè)等各類主體積極主動提升碳資產管理能力和碳交易水平。
探索開展氣候投融資項目，蘭州獲得預授信金額200多億元
2022年，甘肅向生態(tài)環(huán)境部報送推介2批國家氣候投融資重點項目，共計21個項目、總投資995億元。目前，蘭州市已與農發(fā)行、建行、交行等金融機構簽訂融資協(xié)議，獲得預授信金額217.6億元，成功納入國家首批氣候投融資試點名單。
下一步，甘肅將探索開展全省氣候投融資項目庫建設。調研借鑒其他省份氣候投融資項目管理的好經驗，協(xié)調中國人民銀行蘭州中心支行等金融機構，結合金融系統(tǒng)綠色信貸標準，制定出臺《甘肅省氣候投融資項目入庫指南》，探索省級氣候投融資產融對接平臺模式，組織全省謀劃儲備氣候投融資項目，培育和服務高質量項目落地實施。
深化蘭州市氣候投融資試點建設。指導蘭州市探索符合西北地區(qū)發(fā)展的氣候投融資政策體系，出臺地方性產業(yè)、財稅、金融、市場等配套激勵措施，強化地方政策配套、推進政策協(xié)同，營造適合氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境和協(xié)調機制，推介蘭州市更多富有顯著氣候效益的項目取得央行碳減排支持工具貸款，積極打造氣候投融資“西北樣板”。
有序組織市州申報氣候投融資試點。強化能力建設，強化碳排放核算與信息披露，積極培育應對氣候變化高端智庫、培養(yǎng)人才團隊，繼續(xù)組織有條件的市州申報國家第二批氣候投融資試點，逐步匯聚綠色低碳資源、資金和技術等要素投入到全省應對氣候變化項目中來，提高應對氣候變化的整體能力。
