此次巴黎氣候變化大會(huì)的另一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題就是“碳排放交易”,11月30日,習(xí)近平在巴黎氣候大會(huì)上講話(huà)時(shí),再次表示將建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。德國(guó)總理默克爾在氣候變化巴黎大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)上也呼吁為碳排放定價(jià)。對(duì)此,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍在做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目時(shí)表示,碳排放定價(jià)有三種定價(jià)機(jī)制,一種是由市場(chǎng)來(lái)定價(jià),也就是由市場(chǎng)關(guān)系來(lái)決定碳交易的價(jià)格;第二種是政府來(lái)定價(jià),過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,很多價(jià)格都是政府制定的;第三種就是由政府和市場(chǎng)共同來(lái)定價(jià)。
李佐軍認(rèn)為,比較好的一種定價(jià)方式是主要由市場(chǎng)來(lái)定價(jià),但在碳交易市場(chǎng)形成前期,市場(chǎng)定價(jià)可能還不能有效發(fā)揮作用,這時(shí)候就需要政府適當(dāng)?shù)膮⑴c定價(jià)。政府在碳交易市場(chǎng)建立和形成過(guò)程中,有它非常獨(dú)特的作用,如果政府把碳排放總量放的比較多,自然它的稀缺性就降低,碳交易的價(jià)格有可能下降;如果政府把碳排放交易總量控制的比較嚴(yán),那碳交易價(jià)格就會(huì)上升。“所以政府在碳交易價(jià)格中,還是可以發(fā)揮很重要的作用。有一種情況可能性比較大,就是在碳交易市場(chǎng)形成的過(guò)程中,政府和市場(chǎng)共同在起作用。”李佐軍說(shuō)。