為強力推進大氣污染治理這個最大的民生工程，蘭州市把敢不敢動真碰硬、能不能動真碰硬作為督查工作的靈魂，有效整合全市治污力量和資源，經(jīng)過3年多的摸索，創(chuàng)建了四大聯(lián)動機制，解決了以往督查單打獨斗、工作偏軟、力度不足等問題，使蘭州督查成為一支紀律嚴明、作風過硬、行動迅速、戰(zhàn)力強大的“鐵軍”。
蘭州市將督查督辦與效能考核結(jié)合起來，對督查發(fā)現(xiàn)的部門和個人不盡責履職問題，提出問責意見，由紀委、組織部和效能考察部門按照相關程序進行免職、約談、通報等處理。3年來，對各縣區(qū)和部門“冬防”工作中不作為、不抓落實等相關干部，按照干部管理權(quán)限全部進行問責。據(jù)統(tǒng)計，因治污不力，3年間蘭州市各級受到問責干部有280多名。
治污染往往要面對一些“釘子戶”“硬骨頭”，特別是一些中央、省屬企業(yè)和權(quán)屬有爭議的地段，對落實治污決策不積極，甚至不理不睬，工作極難推進。蘭州市將督查問責與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把重點放在縣區(qū)無法、無力、無權(quán)解決的老大難問題上，動用媒體力量，強化公開曝光力度。蘭州市對三大電廠違規(guī)排放污染物的行為進行聯(lián)合調(diào)查，并邀請有關媒體進行深度報道，對社會產(chǎn)生很大反響，彰顯了蘭州市鐵腕治污的決心和信心。
蘭州市要求將督查與調(diào)研有效結(jié)合起來，積極研究探索蘭州大氣污染治理的自身特點和基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)決策落實過程中的問題，找出不落實原因，根據(jù)督查室建議先后出臺了蘭州市實施大氣污染防治法辦法、揚塵污染防治管理辦法等政策文件。3年來，蘭州市及時采納了督查員關于大氣污染防治、城市管理、煤炭市場整治、工業(yè)企業(yè)管控等方面的多條督查意見及建議，督查參謀助手的作用得到充分發(fā)揮。蘭州市要求督查部門必須與專業(yè)部門、縣區(qū)形成聯(lián)動，要積極激發(fā)縣區(qū)黨政班子和基層組織的內(nèi)在動能，特別是每天都要聯(lián)合縣區(qū)執(zhí)法力量組織開展“零點行動”，努力做到上下聯(lián)動、凝聚合力、形成威懾、倒逼責任。經(jīng)過3年多的探索，現(xiàn)在覆蓋全市的督查與條塊聯(lián)動機制已經(jīng)成型，形成了上下一心、齊抓共管的局面。
