中歐低碳城市融資和碳市場(chǎng)分論壇現(xiàn)場(chǎng)
大公網(wǎng)武漢6月29日電（記者楊韶紅、劉俊海）在昨日于武漢開(kāi)幕的中歐低碳城市會(huì)議上，歐盟委員會(huì)能源總司長(zhǎng)多米尼克•里斯托強(qiáng)調(diào)，目前全球共同提高低碳市場(chǎng)能力建設(shè)至關(guān)重要。中國(guó)政府和企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的努力令全球矚目，歐盟對(duì)中國(guó)在低碳領(lǐng)域?qū)?lái)的變化和金融創(chuàng)新的巨大市場(chǎng)充滿期待。
歐盟委員會(huì)能源總司長(zhǎng)多米尼克•里斯托
治理大氣環(huán)境需要全世界人民和政府共同努力
多米尼克•里斯托呼吁各城市應(yīng)提出和制定更優(yōu)于其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的治理目標(biāo)，并積極為之努力，世界各國(guó)間要采取一致透明的行動(dòng)措施和目標(biāo)，不僅僅是橫向的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是共同的合作，借歐盟市長(zhǎng)聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃，讓這種模式影響更廣大的地區(qū)，特別呼吁中國(guó)的廣大城市積極提出高于國(guó)家的更有雄心的目標(biāo)，建立各國(guó)減排目標(biāo)路線圖，在求同存異中攜手共進(jìn)。.
里昂市副主席布努諾•查爾斯
法國(guó)里昂市副主席努諾•查爾斯在發(fā)言中著力介紹了他們?cè)跍p少碳排放方面的措施，詳細(xì)分析了他們通過(guò)增加投資及鼓勵(lì)市民使用自行車(chē)出行和徒步量在降低二氧化碳排放25%的經(jīng)驗(yàn)，并指出加強(qiáng)市政內(nèi)部規(guī)劃，特別是縮短工作區(qū)與商業(yè)區(qū)、生活區(qū)的實(shí)際距離，從市政規(guī)劃入手即高度重視和規(guī)避、減少碳排放的理念和關(guān)鍵性。總結(jié)了里昂市通過(guò)優(yōu)化交通、城市、工業(yè)減排等綜合措施，有效控制碳排放的經(jīng)驗(yàn)，并呼吁：“減少碳排放不是一個(gè)人的事，也不是一個(gè)人能做好的事，需要很多不同方面和團(tuán)體、人群的積極幫助，需要大家共同來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們和我們的市民正積極培育和實(shí)踐這樣的理念和行動(dòng)，相信通過(guò)我們的綜合措施會(huì)取得預(yù)期目標(biāo)。”
蘭州環(huán)境能源交易中心總裁張?jiān)?/span>
首個(gè)“六位一體”排污權(quán)交易全業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)
蘭州環(huán)境能源交易中心總裁張?jiān)屡吭诮袢找辉绲?ldquo;融資和碳市場(chǎng)”分論壇上做了“從碳金融到生態(tài)金融”蘭州環(huán)交中心視角下的生態(tài)資本化金融創(chuàng)新的主旨發(fā)言。她介紹，中心作為蘭州市低碳發(fā)展的重要技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、甘肅省環(huán)境權(quán)益綜合類交易的要素市場(chǎng)及全國(guó)十三個(gè)同類交易平臺(tái)之一，在“十二五”期間已初步展開(kāi)了運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)環(huán)境治理、低碳發(fā)展的先行探索，已結(jié)合蘭州實(shí)際，在排污權(quán)交易、碳交易、水權(quán)交易、節(jié)能量交易、環(huán)境事業(yè)投融資、低碳城市轉(zhuǎn)型服務(wù)等方面開(kāi)展了大量的工作。中心現(xiàn)已成為蘭州市大氣污染治理成果展示、排污權(quán)交易創(chuàng)新展示、環(huán)?？破諏W(xué)習(xí)教育平臺(tái)和節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)平臺(tái)，目前，已初步探索形成甘肅省探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式及可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。
蘭州市排污權(quán)交易電子競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)
中心協(xié)助蘭州市在西北地區(qū)率先建立了排污權(quán)交易制度，制訂了完善的法規(guī)制度，以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+線下服務(wù)”的方式構(gòu)建了全新的排污權(quán)電子交易系統(tǒng)及注冊(cè)登記體系，是全國(guó)首個(gè)“六位一體”的排污權(quán)交易全業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，具排污權(quán)初始指標(biāo)確權(quán)、排污許可證管理、指標(biāo)發(fā)放、交易、指標(biāo)跟蹤、交易后績(jī)效管理的六大功能，率先完成2015年甘肅省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)排污權(quán)交易試點(diǎn)。通過(guò)將環(huán)境權(quán)益“價(jià)值化”、“價(jià)格化”實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本化，樹(shù)立了“容量有限、資源有價(jià)、使用有償”理念。
蘭州綠色金融通道服務(wù)落地
2015年，該中心開(kāi)辟排污權(quán)交易綠色金融融資通道，利用綠圈•創(chuàng)咖和節(jié)能超市公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系，先后完成4次11場(chǎng)公開(kāi)掛牌競(jìng)拍，交易二氧化硫151171公斤，氮氧化物224655公斤，化學(xué)需氧量15940公斤，氨氮1460公斤，在環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)交易機(jī)制探索和建設(shè)方面先走一步。日前，以地方法規(guī)形式完成《排污權(quán)抵質(zhì)押管理辦法》綠色金融配套制度，聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)為競(jìng)買(mǎi)企業(yè)提供一攬子綠色金融增值服務(wù)，競(jìng)買(mǎi)企業(yè)可通過(guò)綠色通道進(jìn)行排污權(quán)抵質(zhì)押貸款和節(jié)能改造項(xiàng)目的短期流動(dòng)資金貸款。
該中心推進(jìn)蘭州低碳城市建設(shè)，組織低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)宣教培訓(xùn)，開(kāi)展全民低碳行動(dòng)“助力蘭州藍(lán)”互聯(lián)網(wǎng)+碳共享主題活動(dòng)，已完成非低碳試點(diǎn)城市《蘭州市碳峰值預(yù)測(cè)和實(shí)踐路徑》、《“一帶一路”下的中國(guó)低碳城市運(yùn)營(yíng)指標(biāo)體系構(gòu)建》的課題研究，并正在開(kāi)展移動(dòng)源排污權(quán)交易管理平臺(tái)建設(shè)，將政府用車(chē)及營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛納入交易范圍，“一站式”完成尾氣監(jiān)測(cè)、政府補(bǔ)貼和綠標(biāo)發(fā)放等相關(guān)流程。對(duì)蘭州市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新管理信息系統(tǒng)的建立進(jìn)行重要引導(dǎo)。
張?jiān)卤硎荆?ldquo;隨著2017年全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的啟動(dòng)及衍生品交易的逐步放開(kāi)，低碳投融資將在我國(guó)逐漸興起，市場(chǎng)的發(fā)展必將帶動(dòng)金融的發(fā)展，全國(guó)碳市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展也為排污權(quán)交易、水權(quán)交易、節(jié)能量交易、用能權(quán)交易等市場(chǎng)的發(fā)展提供示范與帶動(dòng)作用，環(huán)境、資源、能源將更加充分的體現(xiàn)出其本身的價(jià)值與價(jià)格。下一步將積極探索碳市場(chǎng)與其它資源交易市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展，構(gòu)建一體化交易體系，更好發(fā)揮市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本化，推動(dòng)碳金融向更多內(nèi)涵的生態(tài)金融逐步發(fā)展。”
中國(guó)是可以預(yù)期的重要綠色金融市場(chǎng)
在去年召開(kāi)的巴黎氣候變化大會(huì)上，習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)了我國(guó)2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右等重要目標(biāo)。習(xí)總書(shū)記在去年訪美時(shí)表示中國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。此外，中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中還提出，“開(kāi)發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)”，“發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“十三五”期間我國(guó)會(huì)將低碳發(fā)展提升到前所未有的高度，同時(shí)更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)推動(dòng)低碳發(fā)展。
中國(guó)氣候變化事物特別代表解振華會(huì)間表示，中國(guó)面對(duì)氣候變化既面臨許多挑戰(zhàn)，也迎來(lái)城市實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)遇，歐盟在理念、技術(shù)、管理方面已有很多經(jīng)驗(yàn)，中方也對(duì)此高度關(guān)注和重視，開(kāi)展大量工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，最重要中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)和潛力可以發(fā)揮，雙方合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，去年中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表《中歐氣候聯(lián)合聲明》，體現(xiàn)雙方在構(gòu)建和諧有效、合作共贏全球氣候治理體系中的重要作用，中國(guó)正在采取政府促進(jìn)和市場(chǎng)化影響的雙重機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)這一工作，自2010年以來(lái)，已有6個(gè)省和36個(gè)城市開(kāi)始低碳城市試點(diǎn)，他們?cè)隗w制機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)能力提高方面都取得了積極的進(jìn)展。
本報(bào)記者采訪國(guó)家發(fā)展改革委能源所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任楊宏偉
蘭州能做好信心比黃金更重要
國(guó)家發(fā)改委能源所環(huán)境與氣候變化研究中心主任楊宏偉認(rèn)為我國(guó)原有的環(huán)保體系是末端收費(fèi)的后置性治理體系，而目前要積極構(gòu)建的是前置性源頭控制體系，在這個(gè)轉(zhuǎn)換中碳平臺(tái)，特別是碳交易平臺(tái)建立至關(guān)重要，這猶如股票，首先有個(gè)估值，特別是在公平市場(chǎng)環(huán)境下的公允價(jià)值，所以，綠色金融具有廣闊的前景，特別是中國(guó)這樣的大市場(chǎng)，綠色金融未來(lái)對(duì)中國(guó)乃至世界的影響將是深遠(yuǎn)的。
他說(shuō)：“目前最主要是生態(tài)的資本化問(wèn)題，用資本化體現(xiàn)出生態(tài)的原始價(jià)值，這個(gè)西部蘭州做的不錯(cuò)，蘭州已進(jìn)行4種污染物的排放權(quán)交易，提出生態(tài)資本化推進(jìn)措施，加入‘達(dá)峰聯(lián)盟’，蘭州處‘一帶一路’核心區(qū)，在新絲綢之路的貫通中，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐發(fā)展是重要內(nèi)容，而他們?cè)诮煌?、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代金融業(yè)，綠色金融方面已開(kāi)始積極的推進(jìn)，這在西部地區(qū)是需要肯定的，這不僅對(duì)‘一帶一路’建設(shè)產(chǎn)生重要推動(dòng)，而且也將會(huì)有巨大發(fā)展空間。蘭州能做好，其他地方應(yīng)該也能做到，綠色金融要讓企業(yè)自己去判斷，做計(jì)劃，排放權(quán)他們自己取得，自然會(huì)惜用，使減少排放成為他們的自覺(jué)追求目標(biāo)。”
本報(bào)記者采訪歐洲援助中國(guó)排放和交易體系項(xiàng)目主管雷納多
歐洲援助中國(guó)排放和交易體系項(xiàng)目主管雷納多在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，中國(guó)將于明年啟動(dòng)碳市場(chǎng)，而要做好這個(gè)市場(chǎng)，需要政府、企業(yè)、行業(yè)共同攜手努力，他特別指出：“政府要與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通，多做對(duì)話和了解，防止各種的抵觸情緒，提高效率，提高創(chuàng)新是積極推進(jìn)的關(guān)鍵。”
