甘政發(fā)〔2017〕24號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)要求，省政府決定于2017年開展第二次全省污染源普查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
全省污染源普查是重大的省情調(diào)查，是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開展第二次全省污染源普查，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案，對于準(zhǔn)確判斷我省當(dāng)前環(huán)境形勢，制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。
二、普查對象和內(nèi)容
普查對象是甘肅省境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。
本次普查的具體范圍和內(nèi)容，由國務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。
三、普查工作步驟
本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料，分三個階段進(jìn)行。
普查前期準(zhǔn)備階段(2017年第一季度至2017年底)：重點(diǎn)做好普查方案編制、普查工作試點(diǎn)以及宣傳培訓(xùn)等工作;
全面普查階段(2018年全年)：各地組織開展普查，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作;
總結(jié)發(fā)布階段(2019年全年)：重點(diǎn)做好普查工作驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。
四、普查組織和實(shí)施
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立第二次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單見附件)，負(fù)責(zé)全省污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)普查的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。
市級和縣級地方人民政府成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。
軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作按照《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)規(guī)定，由中央軍委后勤保障部組織實(shí)施。
五、普查工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州政府要高度重視，把第二次污染源普查作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，列入政府工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行安排部署。要盡快成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究、協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的重大問題，切實(shí)抓好每個階段普查任務(wù)的落實(shí)，確保普查工作順利進(jìn)行。
(二)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。按照分級保障原則，省財(cái)政要將省級普查工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障和落實(shí)，市州、縣市區(qū)財(cái)政要將本級普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，分年度予以安排和落實(shí)，切實(shí)保障普查工作的順利開展。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專款專用、厲行節(jié)約，確保規(guī)范、安全、有效使用資金。
(三)保證普查質(zhì)量。全省第二次污染源普查工作涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，各地區(qū)、各部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施普查。同時，要按照信息共享的原則，充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各專項(xiàng)調(diào)查等相關(guān)資料，借鑒和采納省上有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等成果。污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)污染源普查表。
(四)嚴(yán)肅普查紀(jì)律。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
(五)做好普查宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入地宣傳全省污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。
甘肅省人民政府
2017年3月29日
