3月9日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
圖為環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧回答記者提問。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 孫韜 攝
香港衛(wèi)視記者：從這一次中國(guó)綠色建設(shè)戰(zhàn)略方面，我們已經(jīng)看得出中國(guó)對(duì)環(huán)保生態(tài)問題的重視，包括我們也是看到有一系列的措施在采取，非常高興。但是如您所說的，我們每一個(gè)人都是污染者，每一個(gè)人也可以是保護(hù)者。在環(huán)保教育、環(huán)保宣傳以及培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)上，讓每一個(gè)人知道，為了環(huán)?？梢宰鲂┦裁矗谶@方面中國(guó)會(huì)有什么樣的措施?謝謝。
陳吉寧：謝謝，你提了一個(gè)非常好的問題。環(huán)境問題是一個(gè)公共利益的問題。剛才我也講了，它需要我們大家共同參與，唯有共治才有共享。所以提高環(huán)保公眾的參與度是我們環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們今年在部署2017年環(huán)保工作的時(shí)候，專門把環(huán)保的宣傳教育作為我們環(huán)保工作的核心工作。過去不是我們的核心工作。我們從四個(gè)方面開展工作：
第一，強(qiáng)化制度保障。大家如果注意的話，新環(huán)保法增加了一個(gè)專章，專門規(guī)定了信息公開和公眾參與的內(nèi)容。作為一個(gè)配套措施，我們?cè)?015年出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，并對(duì)各地的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，在全國(guó)也建立了一些公眾參與的示范試點(diǎn)。目前我們正在修訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法，因?yàn)榄h(huán)評(píng)的公眾參與是大家最關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過明確建設(shè)單位的主體責(zé)任，優(yōu)化公眾的參與程序和方式，同步公開環(huán)評(píng)報(bào)告書和公眾參與情況，嚴(yán)厲處罰建設(shè)單位公眾參與弄虛作假等行為措施，來優(yōu)化和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目公眾參與的程序。
第二，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。我們和中宣部、中央文明辦等單位已經(jīng)共同出臺(tái)和制定《關(guān)于全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要(2016-2020)》，對(duì)“十三五”的工作做出整體安排，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。我們積極利用媒體平臺(tái)，特別是新媒體向社會(huì)大力宣傳環(huán)保信息、工作舉措和進(jìn)展。另外我們也有幾個(gè)大的活動(dòng)，包括“六五環(huán)境日”紀(jì)念活動(dòng)，中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)、綠色中國(guó)年度人物評(píng)選等來激勵(lì)更多的人參與到環(huán)保工作當(dāng)中來。
第三，非常重要的是推動(dòng)信息公開。環(huán)保部大力推動(dòng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量的信息公開。大家很容易看到這些信息。我們重點(diǎn)是推動(dòng)排污企業(yè)的信息，這部分是必須讓老百姓看到，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管部門的環(huán)境信息，就是要把政府和企業(yè)都放在陽光下接受公眾的監(jiān)督。另外，我們也暢通公眾表達(dá)意愿的渠道，去年10月，12369環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了上線使用，全國(guó)各省級(jí)環(huán)保部門、各地市級(jí)和各區(qū)縣都可以進(jìn)行直接登錄和對(duì)接，在同一個(gè)平臺(tái)上共享舉報(bào)受理。
另外，我們也設(shè)置了一些污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))作為環(huán)境教育的基地，使公眾親自體會(huì)產(chǎn)生的污染是怎么處理的，提高環(huán)保意識(shí)。最后是引導(dǎo)和支持非政府組織健康有序地參加環(huán)保工作。我們建立了環(huán)保社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫，收錄了708家組織的有關(guān)情況，向近百家環(huán)保社會(huì)組織贈(zèng)閱各種期刊宣傳資料。另外，我們又組織重點(diǎn)組織負(fù)責(zé)人座談培訓(xùn)，加強(qiáng)與環(huán)保社會(huì)組織的溝通。去年我們做了兩場(chǎng)非常好的培訓(xùn)，有近百家組織130多人參加培訓(xùn)。我們也通過一些項(xiàng)目資助或購(gòu)買服務(wù)來支持公益訴訟，支持社會(huì)公益組織開展相關(guān)的環(huán)?；顒?dòng)，凝聚社會(huì)力量，最大限度地形成污染治理和保護(hù)環(huán)境的合力。
目前，我們還有一項(xiàng)工作，聯(lián)合民政部正在制定一份文件，關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和依法管理的指導(dǎo)意見。這份文件出臺(tái)后，會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)和加強(qiáng)環(huán)保社會(huì)組織健康有序發(fā)展。還有一項(xiàng)工作是環(huán)保教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，這也是非常重要的工作。我們?cè)谶@方面也在積極推動(dòng)。謝謝。
