國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展節(jié)能自愿承諾活動的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕927號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經信委(工信委、工信廳)，有關行業(yè)協(xié)會和單位，有關中央企業(yè)：
為進一步健全節(jié)能市場化機制，引導用能單位自主節(jié)能提高能效，確保完成全國“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標，按照國務院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)〔2016〕74號)的有關部署，現(xiàn)在全國組織開展節(jié)能自愿承諾活動，具體事項通知如下。
一、承諾活動的目的
貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃《綱要》、國務院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》關于開展節(jié)能自愿承諾活動的有關要求，引導用能單位自覺落實節(jié)能主體責任、履行節(jié)能法定義務，主動接受社會監(jiān)督，激發(fā)節(jié)能提升能效的內生動力，在全社會營造重視節(jié)能、珍視信譽的氛圍，確保實現(xiàn)“十三五”能源消費總量和強度“雙控”目標，為加快推進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
二、承諾內容
節(jié)能自愿承諾內容要根據用能單位實際情況確定，至少要包括以下方面：一是主動遵守節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，二是執(zhí)行國家和地方強制性節(jié)能標準，三是落實節(jié)能目標責任，四是加強節(jié)能管理，五是積極開展節(jié)能技術改造，六是采用先進節(jié)能技術裝備，七是主動作為發(fā)揮示范引領作用，八是自覺接受社會監(jiān)督。
三、承諾活動的組織
(一)組織機構
國家發(fā)展改革委環(huán)資司負責對全國節(jié)能自愿承諾活動進行組織指導，委托國家節(jié)能中心承擔具體實施工作。各地節(jié)能主管部門、各有關行業(yè)協(xié)會組織本地區(qū)、本行業(yè)用能單位參加活動，并向國家發(fā)展改革委推薦承諾單位。
(二)承諾條件
參加節(jié)能自愿承諾活動的單位應符合以下基本條件：具有高度的社會責任意識，重視節(jié)能提高能效，珍視信譽，積極開展節(jié)能工作，擁有良好的品牌形象、社會聲譽。
(三)參與流程
各單位填寫《參加節(jié)能自愿承諾活動申請表》(見附件1)，并出具書面節(jié)能自愿承諾書(樣本見附件2)，要由單位法人正式簽署并加蓋公章，于6月5日前由省級節(jié)能主管部門、有關行業(yè)協(xié)會推薦到國家發(fā)展改革委。中央企業(yè)直接報送到國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委遴選100家左右承諾單位，向社會公布名單。
(四)落實承諾
節(jié)能自愿承諾期為從簽署承諾書到2020年底。國家發(fā)展改革委公布的承諾單位要圍繞承諾內容，制定工作計劃，加強節(jié)能管理，實施節(jié)能改造，確保完成承諾。要從簽訂節(jié)能自愿承諾書的次年起，每年3月底前編制節(jié)能工作進展報告并報送國家發(fā)展改革委。
(五)強化評價考核
國家發(fā)展改革委每年組織對承諾單位履行節(jié)能自愿承諾的情況進行抽查，2020年底組織力量對完成承諾情況進行評價考核，公布完成承諾的單位名單。
四、強化宣傳和支持
組織有關媒體加強宣傳報道力度，擴大節(jié)能自愿承諾活動和承諾單位的影響。對節(jié)能自愿承諾履行情況好、節(jié)能措施有力、節(jié)能成效突出的單位，樹立典型、總結經驗，推廣有效經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用。對評價考核優(yōu)秀的承諾單位，根據節(jié)能法有關規(guī)定，進行表彰。強化支持措施，通過組織開展節(jié)能增效專家會診、能源管理培訓等方式，指導節(jié)能提高能效。
承諾單位可在實際工作中使用國家發(fā)展改革委統(tǒng)一設計的節(jié)能自愿承諾活動標識(另行發(fā)布)，年度抽查發(fā)現(xiàn)問題、評價考核未通過、違反節(jié)能法律法規(guī)標準的承諾單位不得繼續(xù)使用活動標識。
五、有關要求
(一)各級節(jié)能主管部門、有關行業(yè)協(xié)會和單位要廣泛動員本地區(qū)、本行業(yè)用能單位參加自愿承諾活動，積極向國家發(fā)展改革委推薦承諾單位，及時將有關材料報送至國家發(fā)展改革委。每個省級節(jié)能主管部門推薦5-10家單位。
(二)各省節(jié)能主管部門要在本地區(qū)同步開展節(jié)能自愿承諾活動。加強與各部門的溝通銜接，強化組織協(xié)調，形成推進節(jié)能自愿承諾活動的合力，不斷擴大活動參與范圍，提升活動影響力。各級節(jié)能中心配合做好組織實施工作。
(三)加強指導和支持。各級節(jié)能主管部門要研究建立推進承諾活動深入開展的政策措施，對積極參與承諾活動、認真履行承諾的單位，優(yōu)先考慮在節(jié)能政策措施中給予支持。各行業(yè)協(xié)會要建好行業(yè)交流合作平臺，通過培訓、研討、技術和經驗交流等活動指導用能單位提高能效。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司聯(lián)系人：閆金光
電話：(010)68505844
國家節(jié)能中心聯(lián)系人：時希杰
電話：(010)68585777轉6013
