中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第二次全體會議7月30日在蘭州召開。全會認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上的重要講話精神，深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署下半年工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
省委書記、省人大常委會主任林鐸講話，省委副書記、省長唐仁健報告了全省上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并對下半年工作作了安排部署。
省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、梁言順、馬世忠、黃強、宋亮、陳青、王嘉毅等出席會議。
全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級黨組織和廣大黨員干部要深化對講話重大政治意義、理論意義、實踐意義的認(rèn)識，深化對講話豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求的認(rèn)識，不斷提高政治站位，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
林鐸指出，今年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，我們將迎接黨的十九大勝利召開。上半年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民的共同努力下，我們深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，狠抓脫貧攻堅，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)全面深化改革，加快依法治省進(jìn)程，著力保障和改善民生，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、抓好中央巡視“回頭看”反饋問題的整改工作，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效;勝利召開了省第十三次黨代會，安排部署了未來五年工作，勾畫了全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉藍(lán)圖。
林鐸強調(diào)，下半年，對全省上下來說是嚴(yán)峻考驗的時期，我們既要遏制經(jīng)濟逆勢下滑的勢頭，推動深化改革和各項事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，也要加快凈化和修復(fù)已遭受嚴(yán)重破壞的政治生態(tài)和自然生態(tài)。全省各級黨組織要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十三次黨代會決策部署，以良好的精神狀態(tài)狠抓工作落實，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境。
林鐸強調(diào)，各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，特別要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，高度重視思想政治建設(shè)，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，健全學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)會精髓要義，堅持學(xué)以致用，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略蘊含的堅定信仰信念、彰顯的鮮明人民立場、展示的強烈歷史擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)的求真務(wù)實作風(fēng)、貫穿的改革創(chuàng)新精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的具體思路、破解難題的措施辦法、推動發(fā)展的實際成效。
林鐸強調(diào)，要把凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重要政治任務(wù)，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，加強對各級黨組織開展黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查，真正以嚴(yán)肅嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。要全面加強黨的建設(shè)各項工作，把抓好黨建作為最大的政績，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，推進(jìn)管黨治黨從寬松軟加快走向嚴(yán)緊硬。要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨的建設(shè)，有針對性地解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等突出問題。要抓好中央巡視“回頭看”反饋問題整改工作，確保中央巡視組“條條要整改、件件有著落”的要求落到實處。要持續(xù)加大正風(fēng)反腐力度，堅決肅清虞海燕等人的流毒和影響，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷深化政治巡視，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
林鐸強調(diào)，要抓實抓好脫貧攻堅工程，堅持問題導(dǎo)向，全面落實突出問題《整改方案》，克服和糾正形式主義的問題，提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性，同時把深度貧困地區(qū)作為重中之重、堅中之堅來抓，采取超常規(guī)的舉措，大力開展“繡花”式扶貧，真正把精細(xì)精確精微的要求具體化。要力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升和提質(zhì)增效，有效遏制經(jīng)濟下滑的勢頭，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章做深做好，高度重視研究和解決“三農(nóng)”問題，培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要大力加強環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格履行生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅決有力抓好問題整改落實，全面提高生態(tài)文明建設(shè)水平。要進(jìn)一步加大改革攻堅力度，堅持提升站位、實事求是、講求效率、銳意進(jìn)取，在推動國企國資改革、健全科技創(chuàng)新體系、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)攻堅突破。要著力保障和改善民生，強化公共資源投入保障，重視做好就業(yè)和增收工作，提高基本公共服務(wù)水平，把防災(zāi)減災(zāi)工作緊緊抓在手上。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，大力強化意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，特別要突出迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線，精心組織主題宣傳教育和文化活動，推動形成團結(jié)奮進(jìn)的輿論氛圍。要全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點人群，切實抓好安全生產(chǎn)，高度重視做好信訪工作，開展矛盾糾紛排查整治，全力保持社會面和諧穩(wěn)定。
唐仁健指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力、攻堅克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。總的看，經(jīng)濟基本面保持平穩(wěn)，脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)扎實推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有序推進(jìn)，重點領(lǐng)域改革和對外開放取得新成效，新動能發(fā)展勢頭良好，民生保障不斷強化，為加快發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。但也要清醒看到，經(jīng)濟運行中的困難問題依然突出，逆勢下滑勢頭尚未止住，投資和工業(yè)形勢嚴(yán)峻，市州發(fā)展分化明顯，瓶頸難題進(jìn)一步凸顯。我們一定要按照省委要求，始終堅持問題導(dǎo)向，正視問題、研究問題、解決問題，通過扎實有效的工作，努力使全省各方面工作實現(xiàn)新發(fā)展新突破。
唐仁健強調(diào)，下半年要重點做好六個方面的工作。一是堅定信心，力促經(jīng)濟止滑回穩(wěn)。既要看到困難壓力，直面問題、正視差距，也要看到積極變化，看到全國經(jīng)濟持續(xù)向好的大形勢和大機遇，看到我省發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和優(yōu)勢，堅定發(fā)展信心，化被動為主動。二是從嚴(yán)從實，持續(xù)抓好脫貧攻堅和生態(tài)保護(hù)兩項基礎(chǔ)性底線性任務(wù)。堅決打好脫貧攻堅這場硬仗，認(rèn)真貫徹中央深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會精神，下足“繡花”功夫，確保不漏一針、不跑一線。堅決守住生態(tài)保護(hù)這條紅線，保質(zhì)保量完成祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改任務(wù)，舉一反三，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境整治，探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)長效機制。三是抓主抓重，千方百計加快項目建設(shè)。強化項目謀劃，加大招商引資力度，抓好落地開工，加快建設(shè)進(jìn)度，以項目建設(shè)支撐帶動全省經(jīng)濟發(fā)展。四是落細(xì)落小，狠抓各項目標(biāo)任務(wù)落實。把“三重”“三一”兩個方案作為促進(jìn)經(jīng)濟止滑穩(wěn)增的總抓手，進(jìn)一步細(xì)化實化措施，層層靠實責(zé)任抓好落實，堅決防止“上熱中溫下冷”。加強督查考核，及時反饋情況、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，對工作不力、作風(fēng)不實、甚至弄虛作假造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。抓好中央督查(察)、巡查反饋問題的整改，確保整改工作取得實實在在的效果。五是集中全力，下決心破解瓶頸難題。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重點破解重化工業(yè)轉(zhuǎn)型、新動能培育、投融資機制創(chuàng)新、營商環(huán)境改善等難題。六是著眼長遠(yuǎn)，積極探索綠色崛起新路。積極調(diào)整轉(zhuǎn)換思路，把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為未來發(fā)展的主攻方向，走綠色發(fā)展的路子，打造環(huán)境革命升級版、搶占綠色崛起制高點。
全會強調(diào)，各級各方面要把抓落實作為一切工作的關(guān)鍵，把解決不落實、落不實的問題當(dāng)作最緊迫的任務(wù)，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要提高政治站位抓落實，從講政治、守紀(jì)律的高度來把握，從檢驗忠誠、衡量黨性的角度來審視，切實增強抓落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要突出重點抓落實，用“釘釘子”精神抓好經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、安全穩(wěn)定等重點工作，特別是黨政一把手要以身作則扛起責(zé)任，努力在實干中推動各項工作上臺階。要及時有效抓落實，重視防止和克服工作落實中實不起來、緊不起來、細(xì)不起來、落不下來等傾向，盯住任務(wù)落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)用力氣。要加大整治力度抓落實，針對“政令中梗阻”“責(zé)任中梗阻”“作風(fēng)中梗阻”等問題，開展集中治理，進(jìn)一步推動政務(wù)和發(fā)展環(huán)境好轉(zhuǎn)。要提升能力素質(zhì)抓落實，深入學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)做好領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作所需要的一切必備知識，廣泛學(xué)習(xí)省內(nèi)外在各領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗和理念，靠勤奮鍛造與承擔(dān)職責(zé)相匹配的能力。要強化擔(dān)當(dāng)抓落實，整治和糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假問題，督促廣大黨員干部主動擔(dān)責(zé)、積極作為。要層層傳導(dǎo)壓力抓落實，健全責(zé)任分解機制、督促檢查機制、考核評價機制、獎勵問責(zé)機制，推動形成想干事、能干事、敢干事的正確導(dǎo)向和良好氛圍。
全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省第十三次黨代會和這次全會的安排部署，堅定信心，鼓足干勁，埋頭苦干，為同全國一道全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
出席會議的還有：省委委員、省委候補委員;不是省委委員、省委候補委員的省軍區(qū)政委、省人大常委會黨員副主任，省政協(xié)黨員副主席，武警甘肅省總隊司令員，省人大常委會、省政協(xié)秘書長，省委、省政府副秘書長;蘭州、酒泉、張掖、隴南市政府及蘭州新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志;省委各部門、省級國家機關(guān)及有關(guān)部門、省屬部分企事業(yè)單位、有關(guān)人民團體、中央在甘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志;省紀(jì)委常委以及部分省第十三次黨代會基層代表。
