■可吸入顆粒物 ■細(xì)顆粒物 單位：微克/立方米 2016年P(guān)M10、PM年均濃度較2013年分別下降25.5%和25.4%2。圖片來(lái)源：蘭州日?qǐng)?bào)
伴隨著改革開(kāi)放40年，蘭州，這座曾一度被“黑帽子”壓得抬不起頭、喘不過(guò)氣來(lái)的城市再次挺起胸、擔(dān)起頭來(lái)。藍(lán)天、白云，使這座地處西北內(nèi)陸的城市再現(xiàn)浪漫的氣息，并煥發(fā)出十足的魅力。
“煙囪林立、濃煙滾滾，雷達(dá)轟鳴、機(jī)聲陣陣”曾被當(dāng)作工業(yè)化的標(biāo)志。蘭州市作為建國(guó)初期建設(shè)起來(lái)的重工業(yè)基地，環(huán)境污染問(wèn)題逐步積累且日益嚴(yán)重，到70年代已經(jīng)達(dá)到了非常嚴(yán)重的程度。
1978年黨中央指出:“消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分……我們絕不能走先污染、后治理的彎路。”也正是在這樣的大背景下，蘭州市也開(kāi)始了治理大氣污染的艱辛歷程，一場(chǎng)奪回藍(lán)天的戰(zhàn)役便由此拉開(kāi)。
面對(duì)污染蘭州市從未停止治理步伐
家住天慶花園的王大爺在蘭居住40余年，這位來(lái)自東北曾參加過(guò)蘭州市建設(shè)的老人回憶說(shuō)，他20多歲來(lái)的蘭州，那時(shí)還住著平房，快到冬季時(shí)家家戶戶都要買煤面、打煤磚。取暖時(shí)，大街小巷都會(huì)被煤煙籠罩，煙塵四處飄浮……
“那時(shí)，如果站在皋蘭山上向城市望去，只能看見(jiàn)一片茫茫的煙塵霧海。”一位老環(huán)保人回憶說(shuō)，1977年冬季，蘭州地區(qū)大氣污染出現(xiàn)了最為嚴(yán)重的狀況，市中心區(qū)大氣中飄塵和二氧化硫濃度分別為2.44毫克/立方米和0.61毫克/立方米，分別超過(guò)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的15倍和3倍。最大一次濃度比1952年英國(guó)倫敦“煙霧事件”濃度還要高。整個(gè)城市煙霧彌漫，氣味嗆人，能見(jiàn)度很低。市民中流傳著“蘭州的晴天和陰天一樣，太陽(yáng)和月亮一樣，鼻孔和煙囪一樣”的說(shuō)法。據(jù)全市十個(gè)重點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，這年冬季死于呼吸道、心血管和肺心病的人數(shù)比上年同期增加1倍。在西固工業(yè)區(qū)還曾出現(xiàn)光化學(xué)煙霧……惡劣的空氣已經(jīng)到了非治不可的地步。
為了丟掉頭頂上的“黑帽子”，蘭州市先后組織實(shí)施了“藍(lán)天計(jì)劃”、清潔能源改造、“123計(jì)劃”、環(huán)境污染治理行動(dòng)計(jì)劃以及冬季大氣污染防治特殊工程，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到了一定改善，呈現(xiàn)污染綜合指數(shù)逐年下降的勢(shì)頭，并一步步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
回首蘭州環(huán)保工作的起步階段，一位老環(huán)保人說(shuō)，自1978年開(kāi)始，蘭州市的環(huán)保工作基本屬于防治大氣污染的救急時(shí)期，重點(diǎn)是治理污染點(diǎn)源。當(dāng)時(shí)采取的主要措施是：用先進(jìn)技術(shù)改爐改灶、消煙除塵，推廣小區(qū)聯(lián)片供熱，小火爐改燒低硫無(wú)煙煤，重點(diǎn)污染源限期治理，以及對(duì)污染嚴(yán)重而又不易治理的小型企業(yè)實(shí)行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)等。
然而，由于蘭州市特殊的地理環(huán)境及氣候條件，加之工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等方面的因素，環(huán)境空氣質(zhì)量雖有向好趨勢(shì)，但未得到根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)，大氣污染綜合指數(shù)在全國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市中排名仍然靠后，冬季采暖期空氣污染尤為嚴(yán)重，中度、重度污染狀況時(shí)有發(fā)生。記者查閱資料：2003年國(guó)家正式公布重點(diǎn)監(jiān)控城市大氣污染指數(shù)以來(lái)，10年間，蘭州市均位于全國(guó)后10位，部分年份甚至排在全國(guó)末位。
大氣污染仍然困擾著蘭州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境。
舉全市之力向“黑帽子”決戰(zhàn)
藍(lán)天白云是蘭州市民的環(huán)境夢(mèng)想。保護(hù)環(huán)境，讓藍(lán)天再現(xiàn)，是事關(guān)居民生活、事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展的大事。
面對(duì)現(xiàn)狀，從2012年開(kāi)始，蘭州再度聚力，并將這場(chǎng)再現(xiàn)藍(lán)天的戰(zhàn)役稱為大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。
經(jīng)專家多方認(rèn)證，造成蘭州市大氣污染的原因主要受特殊的地理和氣象條件、不盡合理的工業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)、脆弱的生態(tài)環(huán)境以及燃煤污染、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等諸多因素影響，蘭州市城區(qū)的大氣質(zhì)量很難實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，特別是在冬季，由于城區(qū)大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，靜風(fēng)和逆溫環(huán)境不利于大氣污染物擴(kuò)散，導(dǎo)致采暖期中度和重度污染天氣時(shí)有出現(xiàn)。
隨著5個(gè)防治大氣污染方案的陸續(xù)出臺(tái)，蘭州市治理大氣污染更具針對(duì)性、綜合性，治理步伐也開(kāi)始提速。按照先易后難、先重后輕、分步實(shí)施的原則，力求達(dá)到“一年全面攻堅(jiān)，兩年初見(jiàn)成效，三年明顯改善”的總體要求，徹底改善空氣質(zhì)量。
氣割槍噴射出藍(lán)色火焰，火花四濺，燃煤鍋爐的鐵質(zhì)上下水管道瞬時(shí)被切割為幾段……
按照燃煤鍋爐及其污染物“雙清零”的目標(biāo)，2013年4月2日，蘭州理工大學(xué)、蘭駝集團(tuán)、蘭州明信物業(yè)管理有限公司、蘭州西湖聯(lián)片供熱站4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行了拆除燃煤鍋爐的行動(dòng)。七里河區(qū)“清零”行動(dòng)首日就拆除了58臺(tái)燃煤鍋爐。此次“清零”行動(dòng)全面啟動(dòng)后，可減少原煤散燒73050噸、煙塵排放210噸，削減二氧化硫794噸、氮氧化物21噸。
通過(guò)“雙清零”行動(dòng)，蘭州市查封了城區(qū)所有燃煤鍋爐并強(qiáng)制性實(shí)施治理改造，提前一年完成了市區(qū)440家、767臺(tái)、4347蒸噸燃煤鍋爐治理改造，原煤散燒供熱鍋爐基本退出蘭州主城區(qū)，僅此，減少原煤消耗140萬(wàn)噸，減少大氣污染物排放2.34萬(wàn)噸。
也就在這一年，蘭州市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到299天，歷史性地退出了全國(guó)空氣質(zhì)量十大污染城市行列。冬天久違的藍(lán)天來(lái)了。
力度不減“蘭州藍(lán)”名片更響亮
冬防中，天未亮，網(wǎng)格員便穿著厚厚的衣服，拿著手電筒到指定地點(diǎn)，開(kāi)始了一天繁瑣又忙碌的工作。
在治理大氣污染，守衛(wèi)藍(lán)天戰(zhàn)中，網(wǎng)格員發(fā)揮了大作用。
為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，保障人民群眾身體健康，街道將轄區(qū)所有主次干道、背街小巷、行政企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、居民樓院等區(qū)域全部納入網(wǎng)格，并以社區(qū)為單元，建立落實(shí)了市、區(qū)、街道、社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系，形成了橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角的監(jiān)管網(wǎng)，使大氣污染防治工作步入科學(xué)化、精細(xì)化、常態(tài)化管理的軌道。
鐵腕治污、擲地有聲、持續(xù)攻堅(jiān)。在治理工作中，蘭州市從造成大氣污染的成因出發(fā)，重點(diǎn)采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施，不斷推動(dòng)治理工作向縱深發(fā)展。
減排主要是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，對(duì)老城區(qū)工業(yè)污染源采取“改、停、關(guān)、搬”的措施，以騰出環(huán)境容量，改善環(huán)境質(zhì)量。壓煤則是重點(diǎn)從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)。通過(guò)除塵，對(duì)市區(qū)工程建設(shè)要求施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等6個(gè)100%;對(duì)全市281個(gè)重點(diǎn)揚(yáng)塵工地實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)保員、網(wǎng)格員、施工管理員“四員現(xiàn)場(chǎng)管理”;對(duì)主次干道實(shí)行地毯式吸塵、人機(jī)結(jié)合清洗、機(jī)械化洗掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水“五位一體”控塵除塵措施，城市道路機(jī)械化清掃率由過(guò)去的30%提高到現(xiàn)在的87%。尤其是探索實(shí)施沙塵天氣預(yù)警響應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)，提早做好灑水、覆蓋等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，降低沙塵強(qiáng)度，縮短沙塵時(shí)間。
隨著近幾年的強(qiáng)力治污，蘭州市已逐步建立起以環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣、環(huán)境監(jiān)管能力提升等八大治污工程和減排、壓煤、除塵、控車、增容、立法、嚴(yán)管、問(wèn)效等主要治污措施為核心的具有自己特色的治污機(jī)制。
蘭州市全力治污的成效引起了許多兄弟省份的關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》兩次在一版位置報(bào)道了蘭州的治污經(jīng)驗(yàn)，在治理大氣污染的思路和措施上，蘭州最終探索出了自己的路子，在治污舉措上可謂是亮點(diǎn)頻頻。環(huán)保部官方網(wǎng)站、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》的持續(xù)報(bào)道，使“蘭州藍(lán)”名片更響亮，“蘭州治污模式”再次被大范圍推廣。
創(chuàng)新科技全力守護(hù)“蘭州藍(lán)”
如今，你在街頭會(huì)看見(jiàn)電線桿上安裝的空氣微型監(jiān)測(cè)器(大氣網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng))，雖然個(gè)頭不大，但它能對(duì)6項(xiàng)污染物指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，還可用于開(kāi)展溯源分析與污染物遷移研究。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域污染物因子異常升高時(shí)，大氣指辦可準(zhǔn)確指揮臨近網(wǎng)格監(jiān)管人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提高了調(diào)度的精準(zhǔn)性，同時(shí)還可將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于基層考核，倒逼加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管。
近年來(lái)，為提升蘭州市環(huán)境監(jiān)管的科技化管理水平，蘭州市通過(guò)各類監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市污染源排污狀況進(jìn)行監(jiān)控，目前已形成以污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源綜合監(jiān)控及智能預(yù)警系統(tǒng)和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)三位一體的綜合監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市重點(diǎn)排污企業(yè)的全方位監(jiān)控。如對(duì)32家重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)實(shí)施污染物排放在線監(jiān)控，對(duì)5家企業(yè)同步實(shí)行工況監(jiān)控。持續(xù)開(kāi)展無(wú)人機(jī)全域巡航，對(duì)地低空面源污染、農(nóng)業(yè)源污染等開(kāi)展全域無(wú)死角航拍取證。利用遍布全市的535套網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)近郊四區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污企業(yè)實(shí)施監(jiān)控。開(kāi)展揚(yáng)塵智能監(jiān)控執(zhí)法，對(duì)100家重點(diǎn)土方工地安裝在線視頻監(jiān)控及可吸入顆粒物監(jiān)測(cè)設(shè)施，全方位、定量化監(jiān)控工地?fù)P塵。利用6個(gè)進(jìn)城主要卡口處設(shè)置的固定式紅外遙感設(shè)備和2臺(tái)流動(dòng)檢測(cè)車，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣紅外遙感檢測(cè)。此外，還面向社會(huì)推出網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)公眾版手機(jī)APP，讓公眾隨時(shí)了解自己所在社區(qū)的空氣質(zhì)量，發(fā)動(dòng)群眾共同打好治污、防污攻堅(jiān)戰(zhàn)。
客觀因素?zé)o法改變，蘭州對(duì)藍(lán)天的追求并沒(méi)有止步。
“我們能做的就是樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，盡最大的努力，細(xì)心呵護(hù)我們賴以生存的空氣。”蘭州市環(huán)保局局長(zhǎng)芮文剛說(shuō)，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大開(kāi)局之年，蘭州市將堅(jiān)持貫徹落實(shí)十九大關(guān)于自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列新理念、新目標(biāo)、新要求和新部署，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞打造“蘭州藍(lán)”成為新常態(tài)的主線，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)查實(shí)督、嚴(yán)管重罰、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的方式，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染;嚴(yán)防低空面源污染;加強(qiáng)城市網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵智能監(jiān)控及航拍取證等一系列技防措施，全力打好“蘭州藍(lán)”保衛(wèi)戰(zhàn)，有效提升蘭州市的環(huán)境質(zhì)量。(蘭州日?qǐng)?bào))
