中國甘肅網(wǎng)7月4日訊 據(jù)蘭州晚報報道 (記者 王星明) 2018年是蘭州市首次開展生態(tài)文明建設(shè)年度評價工作。7月3日，蘭州市統(tǒng)計局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化委員會、市環(huán)境保護(hù)局、市生態(tài)建設(shè)管理局、市委組織部聯(lián)合發(fā)布2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公報，城關(guān)區(qū)奪得了2016年各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)第一名。
安寧區(qū)公眾滿意度最高
據(jù)了解，生態(tài)文明建設(shè)年度評價按照《蘭州市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》實施，綠色發(fā)展指數(shù)采用綜合指數(shù)法進(jìn)行測算。綠色發(fā)展指標(biāo)體系包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面，共53項評價指標(biāo)。
公報顯示，2016年，蘭州各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)從高到低排序為：城關(guān)區(qū)、西固區(qū)、榆中縣、七里河區(qū)、紅古區(qū)、永登縣、安寧區(qū)、皋蘭縣。從構(gòu)成綠色發(fā)展指數(shù)的6項分類指標(biāo)具體得分看，城關(guān)區(qū)奪得環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、增長質(zhì)量指數(shù)和綠色生活指數(shù)三項第一;西固區(qū)奪得環(huán)境治理指數(shù)第一;榆中縣則是資源利用指數(shù)第一;七里河區(qū)是生態(tài)保護(hù)指數(shù)第一。
從公眾滿意度來看，安寧區(qū)第一名，榆中縣、皋蘭縣分列第二、三名。
為便于社會公眾更好地了解生態(tài)文明建設(shè)年度評價(以下簡稱年度評價)工作的重要意義、主要內(nèi)容和一些大家關(guān)心的問題，蘭州市統(tǒng)計局局長馮月旺就2016年各縣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)年度評價工作做了解讀。
2018年1月，《蘭州市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》(蘭辦發(fā)〔2018〕2號)印發(fā)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，年度評價按照《蘭州市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》實施，從資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面評估各縣區(qū)上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，引導(dǎo)各縣區(qū)落實生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。
年度評價工作包括兩部分：一是計算綠色發(fā)展指數(shù)，即采用《蘭州市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》前6個方面的52項評價指標(biāo)計算各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)，全面客觀反映各縣區(qū)綠色發(fā)展成果;二是開展公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查，通過組織抽樣調(diào)查來了解公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度，反映公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的“獲得感”。
公眾生態(tài)環(huán)境滿意度是這樣調(diào)查的
據(jù)了解，為了科學(xué)組織開展公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查，蘭州市社情民意調(diào)查中心制定了《蘭州市公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查方案》，通過抽樣調(diào)查了解公眾對生態(tài)環(huán)境各方面的滿意程度。調(diào)查內(nèi)容反映人居環(huán)境健康的各個方面，重點關(guān)注公眾反映強(qiáng)烈且與生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，包括社會公眾對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境總體情況的滿意度，對生態(tài)環(huán)境改善狀況的判斷，以及對地區(qū)自然環(huán)境、市政環(huán)境衛(wèi)生及污染和治理情況等三方面的滿意程度。
調(diào)查問卷重點關(guān)注居民反映強(qiáng)烈且與生活密切相關(guān)的空氣、水、土壤以及其他生活環(huán)境等方面的滿意程度，同時調(diào)查居民對垃圾污水處理、危險廢物處置處理及噪聲、光污染、電磁輻射等其他環(huán)境問題的主觀態(tài)度。調(diào)查結(jié)果對各縣區(qū)具有代表性。根據(jù)調(diào)查結(jié)果綜合計算各縣區(qū)的公眾滿意程度，為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核提供依據(jù)。
綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度兩者的關(guān)系
綠色發(fā)展指數(shù)是客觀評價結(jié)果，依據(jù)各部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來評估各縣區(qū)上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況;公眾滿意程度為主觀調(diào)查指標(biāo)，通過抽樣調(diào)查來反映公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度。
綠色發(fā)展指數(shù)包括6個方面52項指標(biāo)，涉及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的各個方面，而公眾滿意程度重點關(guān)注公眾對反映當(dāng)?shù)乜諝狻⑺?、居住周邊環(huán)境等與生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的主觀感受。
如何看待年度評價結(jié)果
根據(jù)《辦法》要求，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作采取評價和考核相結(jié)合的方式，實行年度評價、五年考核。
綠色發(fā)展指數(shù)是一項綜合評價指標(biāo)，各縣區(qū)可以通過6個分類指數(shù)來比較分析本地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)各個重點領(lǐng)域中取得的成績和存在的問題。對于具有優(yōu)勢的領(lǐng)域繼續(xù)鞏固和保持，對于需要改進(jìn)和提高的領(lǐng)域深入總結(jié)、分析研究，提出有針對性的解決措施并加以落實，從而補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板，從資源、環(huán)境、生態(tài)、增長質(zhì)量、生活方式等全方位共同發(fā)力，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
