2018年，福建省三明市生態(tài)質(zhì)量7個考核指標中有6個居“全省第一”：市區(qū)空氣質(zhì)量達標率99.2%;全市110個小流域斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例96.4%;18個國(省)控斷面水質(zhì)100%達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)……
但是，三明市并沒有因為保護生態(tài)而影響經(jīng)濟發(fā)展。2018年，三明市人均GDP9.16萬元，居全省第4，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%。
“成績的取得是三明市積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’的結(jié)果。”三明市市長余紅勝說：“要把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，必須打通‘兩山’轉(zhuǎn)換通道。這個通道是什么?就是綠色金融改革。”
余紅勝介紹，為推動綠色金融改革，三明市近年來主要抓了4件事：構建政府牽頭政銀企聯(lián)動的綠色金融改革領導體制，高位推進改革;構建一整套綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測、效果評價、正向激勵等政策導向體系;重點從“綠色貸款、綠色基金、綠色保險、綠色債券”四位一體全面探索創(chuàng)新一系列綠色金融產(chǎn)品;以三明農(nóng)商銀行為主體，試點探索綠色銀行運行機制。
“這幾件事情，重點解決了3個現(xiàn)實問題：錢從哪里來?產(chǎn)業(yè)向哪里轉(zhuǎn)?銀行往哪里貸?”余紅勝說。
“過去老百姓有句俗話，‘要致富，上山去砍樹’，如何實現(xiàn)不砍樹也能致富?”余紅勝說，三明創(chuàng)新了林權抵押貸款、普惠林業(yè)金融“福林貸”等產(chǎn)品，又拓展出了“福田貸”“福竹貸”“福茶貸”等產(chǎn)品，取得良好成效，解決了“錢從哪里來”的問題，為鄉(xiāng)村振興注入了金融活水。目前全市林權抵押貸款120.1億元，占全省總量的57%、全國的十分之一。其中“福林貸”目前已授信13.6億元，累計放貸11.5億元，惠及1403個村10863戶林農(nóng)，沒有一分錢不良貸款。
三明是老工業(yè)基地，如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“傻大笨粗”、高污染、高耗能向綠色轉(zhuǎn)型?余紅勝介紹，三明市在全國率先推行企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權交易、環(huán)境污染責任保險3項改革，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、強化節(jié)能減排，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，解決了“產(chǎn)業(yè)向哪里轉(zhuǎn)”的問題。比如，三明市開展排污權交易改革，發(fā)放全省首例排污權抵押貸款，目前全市排污權出讓成交總額3.26億元，位列全省第一。2018年，全市排污權出讓成交總額近1.48億元，企業(yè)獲利超過1.15億元。
三明市還率先推動涉重金屬企業(yè)、化工企業(yè)、其他高環(huán)境風險企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險，并在三元區(qū)黃砂化工園區(qū)建立園區(qū)整體投保機制，與保險公司一道共管環(huán)境、共控風險，目前共有191家企業(yè)投保，保額1.49億元，有效促進了企業(yè)提升環(huán)境風險管理水平，降低了政府負擔和企業(yè)經(jīng)營與財務風險。
過去，銀行向綠色產(chǎn)業(yè)貸款內(nèi)生動力不足。為此，三明市通過構建綠色信貸政策導向效果評價機制，設定15個指標對銀行機構綠色信貸工作進行評價，形成鮮明的“指揮棒”，讓金融機構對開展綠色金融服務有壓力、有動力，從而解決了“銀行往哪里貸”的問題。2018年，三明市綠色貸款88.56億元，占全市貸款余額的6.47%，走在全省前列。目前，80%的市級銀行機構已發(fā)放綠色貸款。
綠色貸款劃分有12個用途，三明已在10個用途上發(fā)放貸款，其中占比最高的是可再生能源及清潔能源項目貸款，占比31.89%，包括水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電貸款;其次是綠色交通運輸項目貸款，占31.62%，主要是支持公交公司等購置新能源汽車;第三是綠色林業(yè)開發(fā)項目貸款，占19.9%。
