國務(wù)院新聞辦公室于8月5日(星期一)上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國人民銀行副行長陳雨露介紹金融支持區(qū)域改革開放創(chuàng)新工作有關(guān)情況時指出，綠色金融的發(fā)展近幾年非?？焖?，而且在全球范圍內(nèi)也是一個熱點(diǎn)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我國綠色金融體系建設(shè)取得了顯著的階段性成效，主要體現(xiàn)為“四個最”。
陳雨露表示，綠色金融發(fā)展領(lǐng)域，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區(qū))的試驗(yàn)區(qū)推動綠色金融創(chuàng)新改革試點(diǎn)，積累了建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目庫、成立綠色金融行業(yè)自律機(jī)制、建設(shè)一體化信息管理平臺、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、發(fā)行綠色市政專項(xiàng)債券等經(jīng)驗(yàn)做法。試驗(yàn)區(qū)已成為綠色金融“中國經(jīng)驗(yàn)”的一張名片。
陳雨露表示，綠色金融的發(fā)展近幾年非?？焖?，而且在全球范圍內(nèi)也是一個熱點(diǎn)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我國綠色金融體系建設(shè)取得了顯著的階段性成效，主要體現(xiàn)為“四個最”：
一是市場發(fā)展最快速。從2016年我國綠色債券市場發(fā)行量躍居世界首位以來，歷年發(fā)行量和存量規(guī)模都居全球前列。綠色貸款余額連年增長，在全部企業(yè)貸款中占比接近10%。
二是政策框架最完善。包括我國政府出臺的全球第一個綠色金融頂層制度，即2016年人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，以及與此配套的綠色債券、綠色信貸、評估認(rèn)證、信息披露等一系列具體政策，為綠色金融的規(guī)范發(fā)展提供了制度保障。
三是區(qū)域試點(diǎn)最前沿。因地制宜、各具特色的地方實(shí)踐，特別是在五省(區(qū))試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，為全國綠色金融體系建設(shè)積累了最前沿的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四是全球推廣最積極。2016年，我國首次把綠色金融納入G20峰會議題，2017年作為發(fā)起國之一又成立了央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)等綠色金融合作平臺，2018年中英又共同發(fā)布了“一帶一路”綠色投資原則。
為了持續(xù)推動綠色金融改革創(chuàng)新，2017年6月國務(wù)院批準(zhǔn)在五省(區(qū))設(shè)立綠色金融區(qū)域試點(diǎn)。兩年來試驗(yàn)區(qū)取得的階段性成功經(jīng)驗(yàn)簡單來說主要有三點(diǎn)：
一是完善激勵約束政策體系來調(diào)動綠色金融市場主體的內(nèi)在動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，五大試驗(yàn)區(qū)先后出臺了20多個綠色金融專項(xiàng)政策文件，通過貨幣金融政策、財稅政策和其他一系列政策來支持綠色金融發(fā)展，調(diào)動市場主體的積極性。
二是加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新來滿足不同綠色項(xiàng)目個性化的融資需求。比方說試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)推出了環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、綠色市政債券等將近200項(xiàng)創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品和工具，使綠色項(xiàng)目的融資渠道不斷拓寬。
三是加強(qiáng)風(fēng)險防控工作。包括成立綠色金融行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境信息披露要求，特別是重點(diǎn)推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地把好綠色項(xiàng)目入項(xiàng)目庫的關(guān)口，來推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。
近年來人民銀行正在持續(xù)牽頭構(gòu)建涵蓋六大板塊的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“需求導(dǎo)向、急用先行”的原則，目前已經(jīng)完成了一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的草案稿，并且進(jìn)入到立項(xiàng)流程，其他標(biāo)準(zhǔn)也正在按計劃推進(jìn)。
下一步，我們要持續(xù)推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)工作，還要結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)在五大試驗(yàn)區(qū)推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落地。與此同時，我們也堅持開放理念，積極推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的國際化。今年我國出臺了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，歐盟也制定了《可持續(xù)金融分類方案》并且在向全球征求意見。我們要以此為契機(jī)，率先研究推動中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同。
