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　　保爾森基金會(huì)綠色金融中心推出“對(duì)話綠色金融”訪談系列，攜手全球綠色金融業(yè)界領(lǐng)袖，共同探討綠色金融主流化的具體挑戰(zhàn)，提高國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)，并對(duì)未來(lái)進(jìn)行展望，希望他們的真知灼見(jiàn)能啟發(fā)更多的創(chuàng)新思考。本期對(duì)話特邀中國(guó)人民大學(xué)教授藍(lán)虹就氣候投融資試點(diǎn)、綠色金融地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、金融機(jī)構(gòu)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等熱點(diǎn)議題分享洞見(jiàn)。 #FormatImgID_0#藍(lán)虹中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任 中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授、博士生導(dǎo)師藍(lán)虹，畬族人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授、博士生導(dǎo)師，紐約大學(xué)客座研究員。曾任聯(lián)合國(guó)環(huán)境署可持續(xù)金融行動(dòng)組高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)、世界銀行華盛頓總部綠色金融及赤道原則推介項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)。2017年至2020年，藍(lán)虹教授在貴州掛職推動(dòng)綠色金融的地方實(shí)踐，擔(dān)任綠色金融管委會(huì)主任。藍(lán)虹的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榫G色金融，曾先后在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等重要核心期刊發(fā)表論文100余篇，主持和參與完成國(guó)際合作、國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題60余項(xiàng)，主編了“十四五”碳金融系列規(guī)劃教材，撰寫(xiě)了《促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融制度體系》、《商業(yè)銀行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理》、《碳金融與業(yè)務(wù)創(chuàng)新》、《環(huán)境金融新論：體系與機(jī)制》等系列專著。此外，藍(lán)虹教授還作為融資設(shè)計(jì)專家，參加了眾多綠色項(xiàng)目的具體投融資設(shè)計(jì)工作。QA&2022年8月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)了23個(gè)地方氣候投融資試點(diǎn)。這些試點(diǎn)目前的工作進(jìn)展如何?我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面?目前地方政府出臺(tái)了哪些政策支持并推動(dòng)試點(diǎn)的工作?在未來(lái)，您認(rèn)為從國(guó)家和地方層面還應(yīng)出臺(tái)哪些相關(guān)的指導(dǎo)性政策持續(xù)推動(dòng)氣候投融資的發(fā)展?答|2022年8月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)了23個(gè)地方氣候投融資試點(diǎn)。目前，這23個(gè)試點(diǎn)都全面鋪開(kāi)了氣候投融資試點(diǎn)工作，進(jìn)展平穩(wěn)有序。有三個(gè)方面是需要我們關(guān)注的，一是項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、碳核算與信息披露等基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建;二是根據(jù)各地區(qū)資源稟賦不同構(gòu)建的氣候投融資突破口和著力點(diǎn);三是氣候投融資創(chuàng)新工具和模式。我認(rèn)為通州建構(gòu)以建立國(guó)際自愿碳減排交易中心為核心，并在綠色建筑、綠色交通投融資等方面全面發(fā)力的模式非常具有典型性。目前各地方政府根據(jù)資源稟賦的不同，在組建氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)、探索具有地方特色的氣候投融資創(chuàng)新模式、建立碳核算等基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，出臺(tái)了一系列政策推進(jìn)其發(fā)展。例如北京市通州區(qū)已經(jīng)推出了建立國(guó)際自愿減排碳交易市場(chǎng)相關(guān)政策，并以推動(dòng)綠色建筑、綠色交通、海綿城市、氣候韌性城市等領(lǐng)域的投融資為突破口，鋪開(kāi)了氣候投融資試點(diǎn)的工作。而同樣是氣候投融資試點(diǎn)的北京市密云區(qū)是密云水庫(kù)的所在地，擁有茂密的森林、大量的水域和濕地，這些都是非常好的生態(tài)固碳資源。因此，密云區(qū)氣候投融資試點(diǎn)是構(gòu)建以生態(tài)資源保護(hù)為引領(lǐng)的氣候投融資模式。此外，由于氣候投融資所面對(duì)的項(xiàng)目，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此建立有財(cái)政資金參與的氣候投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金非常重要。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于許多氣候適應(yīng)和氣候減緩項(xiàng)目還很陌生，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及如何規(guī)避和控制其風(fēng)險(xiǎn)還在摸索中。財(cái)政參與的擔(dān)?；鹂梢院徒鹑跈C(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將氣候投融資與政府財(cái)政投入在一定程度上結(jié)合在一起，使金融機(jī)構(gòu)相信政府會(huì)和金融機(jī)構(gòu)一起，對(duì)這些氣候投融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控和排除。所以，建立有財(cái)政資金加入的氣候投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，可以提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)里項(xiàng)目的信心，激勵(lì)其投資積極性。QA&您在世界銀行有著多年的工作經(jīng)歷，在生態(tài)與金融結(jié)合的方向有著多年的研究與實(shí)踐，同時(shí)擔(dān)任中國(guó)多個(gè)省市的綠色金融專家。在您擔(dān)任貴安新區(qū)綠色金融港管理委員會(huì)副主任期間，是否有生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色金融推動(dòng)地方低碳高質(zhì)發(fā)展的典型案例可以分享?答|在綠色金融地方試點(diǎn)的推進(jìn)中，央行配合出臺(tái)了很多對(duì)銀行開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的激勵(lì)政策，例如將綠色信貸、綠色債券納入央行對(duì)銀行的各種評(píng)估考核中，以及運(yùn)用再貸款工具、中期借貸便利工具激勵(lì)銀行推進(jìn)綠色信貸的積極性等。這些綠色金融政策實(shí)際是從政策角度給予綠色項(xiàng)目一定的優(yōu)惠，降低了融資成本。例如，我在貴安新區(qū)掛職擔(dān)任綠色金融管委會(huì)主任期間，貴州一般項(xiàng)目的信貸利率至少是6%以上，但是我們所有的綠色項(xiàng)目的信貸利率都沒(méi)有超過(guò)5%。綠色項(xiàng)目大多是由環(huán)保公共物品轉(zhuǎn)化而來(lái)，無(wú)論是污水處理廠的建設(shè)、濕地公園的建設(shè)，還是流域治理，都是大型甚至超大型項(xiàng)目，項(xiàng)目資金投資規(guī)模一般都在幾億甚至幾十億。因此，由于央行綠色金融政策所帶來(lái)的綠色項(xiàng)目利率的降低，非常大幅的減少了項(xiàng)目成本。成本減少了，項(xiàng)目的凈收益就增加了。央行綠色金融政策之所以會(huì)給這些綠色項(xiàng)目提供較低的利率，是因?yàn)檫@些綠色項(xiàng)目具有生態(tài)價(jià)值。因此，央行綠色金融政策的實(shí)施和運(yùn)用也是一定程度上的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。綠色金融包含了綠色金融政策和綠色金融技術(shù)。在綠色金融地方試點(diǎn)中，面對(duì)不同的綠色項(xiàng)目，設(shè)計(jì)不同的綠色金融融資模式和方案，最大程度地降低綠色項(xiàng)目的融資成本，增加綠色項(xiàng)目的收益，是幫助綠色項(xiàng)目生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的另一路徑。在實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn)中，我們一般是同時(shí)采用綠色金融政策工具和綠色金融技術(shù)設(shè)計(jì)，促進(jìn)綠色項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。比如，紅楓湖是貴州的水源地，在紅楓湖水源地保護(hù)項(xiàng)目中，需要貸款7.4億以栽培6萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林，以提升紅楓湖的水質(zhì)，保障紅楓湖的水量。但是，這個(gè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)很大，而且沒(méi)有任何可以抵質(zhì)押的資產(chǎn)。我們運(yùn)用綠色金融技術(shù)設(shè)計(jì)，降低了該項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，增加了其投資收益，又運(yùn)用了央行的再貸款工具，降低了項(xiàng)目的融資成本。在財(cái)政資金缺乏的情況下，如果沒(méi)有綠色金融政策和技術(shù)，這個(gè)項(xiàng)目很難獲得市場(chǎng)資金支持。另外貴州單株碳匯扶貧項(xiàng)目，通過(guò)構(gòu)建新的林業(yè)碳匯方法學(xué)，建立地方性的碳匯交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模碳匯林的生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化，并幫助了扶貧。目前國(guó)家核證自愿減排量CCER中的林業(yè)碳匯方法學(xué)，一萬(wàn)畝以下的林業(yè)規(guī)模很難實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)收益。但是，對(duì)于貴州山區(qū)廣大貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，沒(méi)有能力經(jīng)營(yíng)一萬(wàn)畝以上的碳匯林，他們的資源只能支撐栽種幾十棵幾百棵樹(shù)，我們創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出單株碳匯方法學(xué)，即使貧困農(nóng)戶栽種一棵碳匯樹(shù)，也可以通過(guò)單株碳匯交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。而且，每棵碳匯樹(shù)都進(jìn)行了電子標(biāo)注，直接與植樹(shù)農(nóng)戶的銀行卡對(duì)接，人們購(gòu)買(mǎi)碳匯的錢(qián)，就可以直接打入農(nóng)戶的銀行卡，讓貧困農(nóng)戶直接受益。QA&您一直致力于金融機(jī)構(gòu)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，請(qǐng)問(wèn)目前在該領(lǐng)域是否有試點(diǎn)工作的安排?進(jìn)展如何?期望達(dá)到的目標(biāo)是什么?答|隨著生物多樣性危機(jī)的加劇，金融機(jī)構(gòu)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。金融機(jī)構(gòu)的生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)分為物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。目前，金融機(jī)構(gòu)更多遭遇的是轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，例如我國(guó)云南的綠孔雀案。目前我們已經(jīng)編制了《銀行機(jī)構(gòu)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》，并在2022年12月加拿大蒙特利爾的聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)的分會(huì)上成功發(fā)布。2023年3月17日，該標(biāo)準(zhǔn)在衢州正式實(shí)施，目前正在試點(diǎn)實(shí)施階段。建設(shè)銀行、工商銀行、興業(yè)銀行等在衢州的分支銀行都已經(jīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)要求，將生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理納入了銀行的盡職調(diào)查，按照標(biāo)準(zhǔn)的審核要點(diǎn)和管理方法進(jìn)行貸前審核，并納入貸中和貸后管理。之所以選在浙江衢州進(jìn)行《銀行機(jī)構(gòu)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)，是因?yàn)獒橹菔清X(qián)江源國(guó)家公園的所在地。生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)有很強(qiáng)的地域特征，特別是與瀕危物種棲息地關(guān)聯(lián)緊密。錢(qián)江源國(guó)家公園有黑麂等瀕危物種，靠近錢(qián)江源國(guó)家公園的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)較高，因此在衢州試點(diǎn)具有典型特征和意義。另外，生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理形成生物多樣性向好的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品集群，而錢(qián)江源國(guó)家公園的資源和周邊環(huán)境，也較為有利于形成生物多樣性相關(guān)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群。QA&在日常生活中，您是如何踐行綠色與可持續(xù)生活方式?答|在日常生活中，我按照低碳和零碳要求來(lái)規(guī)范我的生活和工作。比如，我會(huì)購(gòu)買(mǎi)廈門(mén)航空公司的碳中和機(jī)票，以實(shí)現(xiàn)自己的低碳理念;盡量綠色出行，走路或者乘坐公共交通;在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的時(shí)候，我會(huì)關(guān)注能耗和低碳標(biāo)識(shí)，購(gòu)買(mǎi)低能耗或者有低碳標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)碳中和，簡(jiǎn)約的生活與減少消費(fèi)消耗很重要。所以，我選擇采取簡(jiǎn)約的生活方式，盡可能少消耗自然和生態(tài)資源。例如，只購(gòu)買(mǎi)本地生產(chǎn)的蔬菜水果和食品以減少運(yùn)輸耗能;平時(shí)用環(huán)保袋，并多次清洗重復(fù)使用;選擇簡(jiǎn)約的服裝，簡(jiǎn)約的食材等。如果需要組織會(huì)議，我會(huì)核算因會(huì)議增加的碳排放量，并購(gòu)買(mǎi)碳匯以抵消和中和會(huì)議產(chǎn)生的碳增量。