１２月７日，巴黎氣候變化大會(huì)７日進(jìn)入第二階段。各國(guó)部長(zhǎng)開(kāi)始接手氣候協(xié)議談判，將在本周集中精力解決２０２０年后氣候資金、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則落實(shí)、行動(dòng)力度等協(xié)議涉及的關(guān)鍵問(wèn)題。
法國(guó)外交部部長(zhǎng)、巴黎氣候變化大會(huì)主席法比尤斯介紹，為推進(jìn)談判，他已任命１０余名部長(zhǎng)級(jí)官員為協(xié)調(diào)員。這些官員來(lái)自不同國(guó)家，將幫助各方在分歧議題上尋找妥協(xié)方案。
法比尤斯說(shuō)，他希望各方能在今后兩天加緊磋商，在１０日前形成一份更加清晰的協(xié)議案文，在１１日達(dá)成最終協(xié)議。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文當(dāng)天表示，各方為推進(jìn)談判付出了很大努力，談判進(jìn)展令人鼓舞。不過(guò)，目前作為部長(zhǎng)級(jí)磋商基礎(chǔ)的協(xié)議草案中，仍存在眾多分歧，需要各方建設(shè)性地尋求解決方案。
草案內(nèi)容顯示，目前各方在巴黎協(xié)議各要素如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、２０２０年后資金支持、行動(dòng)力度等議題上的分歧依然明顯。其中，資金問(wèn)題被普遍認(rèn)為是最難解決的問(wèn)題之一。
２００９年，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在２０２０年前，每年向發(fā)展中國(guó)家提供１０００億美元資金支持。在巴黎協(xié)議談判中，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家在２０２０年后以每年１０００億美元為基礎(chǔ)，繼續(xù)提高對(duì)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的資金支持力度。
發(fā)達(dá)國(guó)家則不愿對(duì)具體支持金額做出承諾，傾向于在巴黎協(xié)議資金條款中使用模糊的語(yǔ)言表述，且希望擴(kuò)大所謂“捐贈(zèng)基礎(chǔ)”，讓發(fā)展中國(guó)家也承擔(dān)出資義務(wù)。
歐盟委員會(huì)主管氣候行動(dòng)與能源事務(wù)的委員卡涅特７日再度宣稱，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已發(fā)生變化，“有能力的”發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該提供氣候資金支持。他在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步說(shuō)，歐盟認(rèn)為，對(duì)“有能力的”發(fā)展中國(guó)家的出資要求應(yīng)具有“強(qiáng)制性”。
這一主張受到一些非政府組織的批評(píng)。國(guó)際樂(lè)施會(huì)當(dāng)天表示，歐盟堅(jiān)持這種立場(chǎng)不利于推動(dòng)談判進(jìn)程。
中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定的義務(wù)?？梢怨膭?lì)發(fā)展中國(guó)家之間相互幫助，但這與發(fā)達(dá)國(guó)家提供支持資金有本質(zhì)區(qū)別。他認(rèn)為，要求發(fā)展中國(guó)家也承擔(dān)出資義務(wù)是發(fā)達(dá)國(guó)家在資金議題上逃避責(zé)任的表現(xiàn)。
