新華社杭州9月3日電 中美氣候變化合作成果
一、習(xí)近平主席和貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)推動(dòng)中美在引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面建立了歷史性的伙伴關(guān)系。從2013年兩國元首安納伯格莊園會(huì)晤到2014年11月發(fā)表里程碑式的氣候變化聯(lián)合聲明、2015年9月和2016年3月發(fā)表元首氣候變化聯(lián)合聲明，中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)激勵(lì)全球采取行動(dòng)構(gòu)建綠色、低碳、氣候適應(yīng)型世界，并對(duì)達(dá)成歷史性的《巴黎協(xié)定》做出了重要貢獻(xiàn)。氣候變化已經(jīng)成為中美雙邊關(guān)系的一大支柱。雙方致力于落實(shí)關(guān)于氣候變化問題的三份元首聯(lián)合聲明，并將在迄今已取得的實(shí)際進(jìn)展和豐碩成果基礎(chǔ)上，不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。
二、今天，中美兩國向聯(lián)合國秘書長潘基文交存了各自參加《巴黎協(xié)定》的法律文書，為推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效做出了重大貢獻(xiàn)。兩國元首呼吁其他《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方盡早加入《巴黎協(xié)定》以期協(xié)定于今年生效。兩國元首進(jìn)一步表示，將延續(xù)以往承諾共同努力并與其他各方一道推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面實(shí)施。中美兩國將編制并發(fā)布各自本世紀(jì)中期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。美方將于2016年發(fā)布其戰(zhàn)略，中方將盡早發(fā)布。兩國同意從今年開始開展一系列關(guān)于編制上述戰(zhàn)略的技術(shù)性交流。
三、中美承諾，雙方將共同努力并與其他各方一道推動(dòng)《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判，并在相關(guān)多邊場合推動(dòng)于今年取得積極成果。中美承諾將共同努力并與其他各方一道，于今年達(dá)成有力度且全面的關(guān)于氫氟碳化物的《蒙特利爾議定書》修正案，包括分別為《蒙特利爾議定書》第二條締約方確定早期首次削減行動(dòng)、為第五條締約方確定早期凍結(jié)年，以及制定有力度的削減時(shí)間表，通過來自第二條締約方增加的且足額的資金支持以幫助第五條締約方實(shí)施。中美還將共同努力就安全使用易燃替代品這一關(guān)鍵問題開展研究，同時(shí)承諾將就削減氫氟碳化物使用的強(qiáng)化國內(nèi)行動(dòng)開展合作、改進(jìn)效率標(biāo)準(zhǔn)、支持推動(dòng)空調(diào)市場轉(zhuǎn)型的政策，繼續(xù)積極參與清潔能源部長級(jí)會(huì)議發(fā)起的“先進(jìn)制冷挑戰(zhàn)”。
四、雙方歡迎國際民航組織理事會(huì)向國際民航組織大會(huì)提交的關(guān)于國際航空排放全球市場措施方案決議草案的決定。認(rèn)識(shí)到國際航空在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要作用，中美兩國支持國際民航組織大會(huì)在今年10月就全球市場措施方案達(dá)成協(xié)商一致，并期待成為該措施的早期參與方。
五、兩國元首祝賀中美氣候變化工作組和中美清潔能源研究中心近年來取得的成就，承諾在這些及其他框架下進(jìn)一步加強(qiáng)氣候變化雙邊合作。他們歡迎2015年、2016年成功舉行的中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)，期待將于2017年在美國波士頓舉行的下屆峰會(huì)，以及2017年由中方主辦的下一屆清潔能源部長級(jí)會(huì)議。
六、中美承諾將繼續(xù)采取有力度的國內(nèi)行動(dòng)，以進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)國際兩個(gè)層面向綠色、低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
七、在美國的電力行業(yè)，對(duì)風(fēng)能和太陽能生產(chǎn)和投資的稅收抵免政策延期五年相當(dāng)于在未來五年部署約一億千瓦可再生能源，美方還暫停了聯(lián)邦土地上的煤炭開采租賃，同時(shí)對(duì)占全美煤炭供應(yīng)量約40%的聯(lián)邦煤炭項(xiàng)目開展全面評(píng)審。在交通領(lǐng)域，美方已經(jīng)完成載重汽車的能效標(biāo)準(zhǔn)制定，在項(xiàng)目實(shí)施期間將減少至少10億噸碳污染。在建筑領(lǐng)域，美方將于年內(nèi)制定完成20項(xiàng)額外的電器和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，將有助于實(shí)現(xiàn)減少30億噸碳污染的目標(biāo)。在非二氧化碳排放方面，美方今年完成了減少國內(nèi)氫氟碳化物及油氣和垃圾填埋行業(yè)甲烷排放的措施制定。
八、中方正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色、低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展。“十三五”期間(2016-2020年)，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將分別下降18%和15%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高至15%，森林蓄積量將增加14億立方米，作為實(shí)施其國家自主貢獻(xiàn)的切實(shí)和關(guān)鍵步驟。中方將繼續(xù)努力提高工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色電力調(diào)度以加速發(fā)展可再生能源，于2017年啟動(dòng)全國碳交易市場，逐步削減氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)。中方還將推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具推廣應(yīng)用。
九、在國際層面，作為強(qiáng)化低碳政策長期承諾的一部分，2015年美國與其他經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員一道通過了限制海外投資燃煤電廠的新OECD指南。美方還仍堅(jiān)持承諾與其他發(fā)達(dá)國家一道，在有意義的減緩和適應(yīng)行動(dòng)背景下，到2020年每年聯(lián)合動(dòng)員1000億美元的目標(biāo)，用以解決發(fā)展中國家的需求。該資金將來自各種不同來源，其中既有公共來源也有私營部門來源，既有雙邊來源也有多邊來源，包括替代性資金來源。中方正在采取切實(shí)步驟加強(qiáng)綠色和低碳政策與規(guī)定，旨在嚴(yán)格控制公共投資流向國內(nèi)外高污染、高排放項(xiàng)目。
