9月3日，中美兩國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文交存了各自參加《巴黎協(xié)定》的法律文書(shū)，并發(fā)表有關(guān)中美氣候變化合作成果的聯(lián)合聲明。兩國(guó)元首呼吁其他《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方盡早加入《巴黎協(xié)定》，以期協(xié)定于今年生效。
國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰表示，中國(guó)在世界大國(guó)中率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，并攜手美國(guó)共同構(gòu)建大國(guó)綠色伙伴關(guān)系，給全球政治和工商業(yè)界傳遞了長(zhǎng)期低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信號(hào)。
“中美選擇在此次G20杭州峰會(huì)期間聯(lián)合遞交批約文書(shū)，表明中國(guó)正在成長(zhǎng)為新的生態(tài)文明時(shí)代中不可忽視的領(lǐng)軍力量。”李俊峰說(shuō)。
中美兩國(guó)的碳排放占全球排放總量的30%以上。在巴黎氣候大會(huì)召開(kāi)之前，中美兩國(guó)就發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，緊密合作推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成。
“中美兩國(guó)率先交存法律文書(shū)，有利于強(qiáng)化中國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的信心。”國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任劉強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，中美雙方率先遞交法律文書(shū)，表明兩國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的重視程度，彰顯了兩國(guó)的信心與決心，也給全球其他國(guó)家注入了強(qiáng)心劑，有望帶動(dòng)其他國(guó)家盡早參加《巴黎協(xié)定》。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授段茂盛在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，今年是國(guó)際社會(huì)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵之年，中美雙方繼續(xù)加強(qiáng)緊密合作，有利于引領(lǐng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際治理體系的形成和發(fā)展，對(duì)于其他國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化中的行動(dòng)也具有很強(qiáng)的示范意義。
記者了解到，中美兩國(guó)將編制并發(fā)布各自本世紀(jì)中期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。美方將于2016年發(fā)布其戰(zhàn)略，中方將盡早發(fā)布。兩國(guó)同意從今年開(kāi)始開(kāi)展一系列關(guān)于編制上述戰(zhàn)略的技術(shù)性交流。
“在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中，中國(guó)始終體現(xiàn)著負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，也表現(xiàn)出了足夠的行動(dòng)誠(chéng)意。”劉強(qiáng)說(shuō)，從全球的角度看，中國(guó)是碳排放大國(guó)，有責(zé)任、有義務(wù)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)和努力。從國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨的環(huán)境和形勢(shì)看，中國(guó)面臨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理的壓力，也肩負(fù)著發(fā)展的重任。中國(guó)有必要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)程中，采取強(qiáng)有力的政策措施和行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相契合。
段茂盛也認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，在很大程度上是國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力使然，是主動(dòng)而為。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國(guó)更加重視應(yīng)對(duì)來(lái)自資源、環(huán)境等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，這是實(shí)現(xiàn)能源安全和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然要求，與應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際需求是一致的。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)高度重視氣候變化問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，積極參與國(guó)際對(duì)話，努力推動(dòng)全球氣候談判。2015年6月，中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，提出到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目標(biāo)。
段茂盛建議，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)該改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠行政手段實(shí)現(xiàn)減排的方式，轉(zhuǎn)向更多地依靠市場(chǎng)手段，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)行為，使企業(yè)自主開(kāi)展投資決策和減排行動(dòng)，從而讓企業(yè)自覺(jué)自愿減排。
“要徹底改變過(guò)去高碳、粗放的發(fā)展模式，真正達(dá)到應(yīng)對(duì)氣候變化的能力和目的，‘十三五’非常關(guān)鍵。如果這個(gè)時(shí)期不做，到2020年之后或者是已經(jīng)不可能做，或者是做的成本會(huì)非常高。”劉強(qiáng)表示，為實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃中已經(jīng)提出一系列明確的節(jié)能減排方案，包括節(jié)能增效，改善能源結(jié)構(gòu)，增加能源碳匯，啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，開(kāi)展低碳園區(qū)、低碳城市試點(diǎn)等，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
據(jù)了解，中國(guó)在《巴黎協(xié)定》的國(guó)家自主貢獻(xiàn)中提出，到2030年非化石能源占一次能源的比重達(dá)到20%左右。李俊峰說(shuō)，在新能源革命中，大國(guó)需要起到引領(lǐng)作用，凝聚能源革命的互動(dòng)合力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，增長(zhǎng)方式、能源系統(tǒng)和消費(fèi)模式的低碳轉(zhuǎn)型將引發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，也將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的市場(chǎng)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
