原標(biāo)題：【兩會聚焦】腳踏實(shí)地，綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)
——代表委員熱議生態(tài)文明建設(shè)
記者 李欣瑤
今年省“兩會”上，代表委員熱議《政府工作報(bào)告》。報(bào)告中釋放出的信息，是政府對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的信心和決心;代表委員們的建言獻(xiàn)策，是對政府工作的期盼與回應(yīng)。
在今年省“兩會”上，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)成為很多代表委員的共鳴。他們經(jīng)過了大量的調(diào)研和深思熟慮，紛紛表達(dá)著自己的觀點(diǎn)和建議。
生態(tài)保護(hù)，未曾松懈
生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，在近幾年的《政府工作報(bào)告》中都有明確的目標(biāo)和任務(wù)，為了這一目標(biāo)和任務(wù)，每一年各級政府都不曾松懈。
省人大代表、隴南市委書記孫雪濤在省“兩會”上告訴大家：“現(xiàn)在隴南清澈的小溪多了、天空更藍(lán)了，大熊貓、金絲猴等珍稀動物數(shù)量越來越多。”這些變化，得益于加快生態(tài)修復(fù)的步伐。隴南在白水江、小隴山兩個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)全面落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，不亂采、不亂挖、不亂伐，為珍稀物種繁衍生息提供良好的環(huán)境。
省人大代表、定西市委書記張令平介紹說，定西是黃河上游重要的水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，但這里十年九旱，生態(tài)環(huán)境問題突出。正是在這樣的環(huán)境下，定西市堅(jiān)持綠色發(fā)展之路，全市的森林覆蓋率由“十一五”末的11.4%提高到2016年的13%，“十二五”期間新增水土流失治理面積1949平方公里。
正是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境脆弱，省政府堅(jiān)持綠色發(fā)展的決心和信心更加堅(jiān)定。這種信心和決心，也在引領(lǐng)著全省各地堅(jiān)持走生態(tài)文明建設(shè)之路。
在《政府工作報(bào)告》中，寫到了2016年所做的工作和取得的一些成績：“完成營造林395.8萬畝，治理水土流失面積2000平方公里，沙化土地封禁286.6萬畝，草原禁牧1億畝……實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量有所改善。”
環(huán)境改善所帶來的變化，讓省政協(xié)委員、蘭州大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院院長黃建平有著很深的感觸。“隨著蘭州市大氣污染治理的推進(jìn)，空氣質(zhì)量得到了很大改善，‘蘭州藍(lán)’已經(jīng)成為蘭州人引以為傲的一張名片。”在驕傲的同時(shí)，黃建平也在思考，“蘭州藍(lán)”能不能更藍(lán)?
黃建平的思考與《政府工作報(bào)告》不謀而合。在今年的報(bào)告中，既談成績，更講謀劃、說任務(wù)。報(bào)告用了很大的筆觸，謀劃了2017年我省生態(tài)文明建設(shè)努力的方向。
守住生態(tài)，為民盡責(zé)
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置”，這是政府?dāng)S地有聲的承諾。
在《政府工作報(bào)告》中，明確提出“加大敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)力度，全面實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理、‘兩江一水’區(qū)域綜合治理、渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程……”
在甘肅這樣一個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱的省份，生態(tài)保護(hù)問題容不得一點(diǎn)馬虎。這些謀劃，不僅是為現(xiàn)在的環(huán)境考慮，更重要的是要為子孫后代留下綠水青山。
代表委員們紛紛認(rèn)為：“生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)是第一位。欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠守住好的生態(tài)，就是對人民負(fù)責(zé)，對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。”
省人大代表、張掖市市長黃澤元在接受采訪時(shí)說，張掖境內(nèi)有祁連山和黑河濕地兩個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，占到張掖總面積的40%。在生態(tài)保護(hù)方面，張掖承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任，南面要防止祁連山生態(tài)退化引起的青藏高原生態(tài)退化，北面要防止內(nèi)蒙古沙漠南遷影響黑河和整個(gè)河西走廊的生態(tài)安全。因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
為了發(fā)揮好生態(tài)屏障的作用，張掖正在加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、轉(zhuǎn)變資源開發(fā)力度，退耕還林、退牧還草、退礦還綠、退建還濕……黃澤元說，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)全民的生態(tài)保護(hù)意識，增強(qiáng)政府對生態(tài)的監(jiān)管能力，增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能，增強(qiáng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性互動。
省人大代表、酒泉市市長都偉介紹說，酒泉為了改善水環(huán)境質(zhì)量，要求縣縣都要建污水處理廠，建設(shè)園區(qū)污水處理廠先行，不走先污染后治理的老路。
“用底線思維來守住綠色發(fā)展，對于剝奪子孫后代和人民利益的發(fā)展項(xiàng)目，對于破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展項(xiàng)目，要堅(jiān)決抵制。”省政協(xié)委員、蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院副院長楊太保這樣說。
代表委員們的共鳴，在《政府工作報(bào)告》中得到了回應(yīng)。生態(tài)建設(shè)步伐要加快、環(huán)境保護(hù)力度要加強(qiáng)，綠色發(fā)展的理念更要跟上，一樁樁、一件件要做的事情都在精心謀劃：
——持續(xù)改善大氣質(zhì)量，鞏固“蘭州藍(lán)”治理成果;
——把水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入政府績效考核;
——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，破解農(nóng)村垃圾污染治理難題;
——加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，盡快實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放;
——鞏固循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成果，抓好工業(yè)、建筑等6大領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
“綠水青山就是金山銀山”，綠色發(fā)展成了今年“兩會”聲音中的“合奏曲”。
綠色發(fā)展，任重道遠(yuǎn)
“推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”。這是《政府工作報(bào)告》中對2017年生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)確定的總體任務(wù)。在審議和討論中，代表委員們紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和建議。
黃建平說，“蘭州藍(lán)”要持續(xù)，大數(shù)據(jù)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)就得跟上，以便實(shí)時(shí)、快速、準(zhǔn)確地定位污染源分布和污染物擴(kuò)散情況，大力度的部門協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法也要跟進(jìn)。同時(shí)，要全面推廣高效煤粉鍋爐的供熱新模式，對蘭州市非節(jié)能的居民建筑進(jìn)行外墻和屋頂保溫改造，對供熱管網(wǎng)進(jìn)行二次改造，防止能源浪費(fèi)。
針對加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，省政協(xié)委員、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任侯云生認(rèn)為，要科學(xué)規(guī)劃污染相對較嚴(yán)重的化工產(chǎn)業(yè)，既要考慮靠近原料、靠近市場、入駐園區(qū)，還要量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行。要盡可能利用新政策、新技術(shù)、新工藝、新裝備，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中減少或消除污染、降低能耗，走出廢物最小化和環(huán)境影響最小化的綠色化工之路。
省政協(xié)委員、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長蘇孜說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不規(guī)范，引起了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染，這一問題不容小視。建議大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式。
綠色發(fā)展，是每一位代表委員的心愿。但要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，還有很多具體的事要做?！墩ぷ鲌?bào)告》中也明確提到：“大氣、水、土壤污染防治任務(wù)仍然艱巨，我們的工作成效和人民群眾對環(huán)境的要求還有差距”。
生態(tài)文明建設(shè)不可能一蹴而就，需要保護(hù)與發(fā)展并重，需要既規(guī)劃眼前又考慮長遠(yuǎn)，需要全社會共同關(guān)注，這是一條任重道遠(yuǎn)的奮斗之路。
