根據(jù)創(chuàng)建國家節(jié)能減排示范城市工作要求，今年我市單位GDP能耗目標為下降4.5%，現(xiàn)將上半年節(jié)能降耗指標完成情況分析如下：
一、上半年能耗指標完成情況
今年以來，受鋁價上漲等因素拉動，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟運行有所好轉(zhuǎn)，但與之相對應(yīng)的能源消耗也有較大上升，特別是永登縣能源消費量呈兩位數(shù)增長，對全市單位GDP能耗指標影響較大。1-6月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量652.43萬噸標準煤，比去年同期增加19萬噸標準煤，同比增長3.01%。據(jù)市統(tǒng)計局初步核算，上半年我市單位GDP能耗下降2.31%，欠目標2.19個百分點。
二、存在的問題
(一)全市GDP增速未達到預(yù)期目標。據(jù)測算，能源消費量增速控制在3%以內(nèi)，GDP增速達到8%，單位GDP能耗下降率將達到4.5%。上半年全市GDP增速為6.3%，欠預(yù)期目標1.7個百分點，也成為影響單位GDP能耗指標的主要因素。
(二)去年同期能耗基數(shù)較低。由于去年上半年大部分高載能企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，能源消耗基數(shù)較低，去年上半年單位GDP能耗下降12.43%，今年以來以連鋁為代表的高載能企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)，導(dǎo)致我市大部分重點用能企業(yè)能耗出現(xiàn)較大幅度增長，萬元產(chǎn)值能耗也同比上升，個別企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值上升幅度低于能源消耗總量上升幅度。
(三)部分縣區(qū)能耗增長過快。根據(jù)上半年各縣區(qū)能源消費情況來看，永登、紅古、城關(guān)等三個縣區(qū)呈上升趨勢，特別是永登縣1-6月綜合能源消費量為143.36萬噸標煤，同比增長31.81%，占全市綜合能源消費量的22%。由于永登縣工業(yè)增速較快，加之高載能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致能耗增長過快，能源消費量連續(xù)6個月保持兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(四)部分高載能企業(yè)能耗呈兩位數(shù)增長。從重點耗能企業(yè)來看，能耗增長的有18戶，占40%，如：國電蘭州熱電能源消費量9.5萬噸標煤，同比上升54%;連鋁分公司能源消費量58.7萬噸標煤，同比上升53.8%;騰達西鐵能源消費量19.11萬噸，同比上升25.5%;甘肅永固特種水泥能源消費量4.2萬噸標煤，同比上升93.3%。這些高耗能企業(yè)由于加大生產(chǎn)，能源消耗量增長較快。特別是連鋁比去年同期增加了20萬噸標準煤，對區(qū)域能源消耗量拉動作用明顯，是全市綜合能源消費量增長過快的主要原因。
三、下一步工作措施
(一)提高思想認識。今年是節(jié)能減排示范城市創(chuàng)建的最后一年，節(jié)能指標作為“一票否決”指標，直接關(guān)系到示范型城市的總體考核和獎勵資金。根據(jù)上半年情況來看，完成這一指標任務(wù)壓力較大，形勢嚴峻。下半年要引導(dǎo)各縣區(qū)樹立全市一盤棋的大局意識，提高工作的積極性和責任心，強化工作措施，有效控制本區(qū)域能耗。
(二)層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)上半年節(jié)能指標完成情況，對綜合能源消費量增幅較大的縣區(qū)，建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對縣區(qū)長進行約談，督促各縣區(qū)提高認識，強化責任，查找原因，補足短板，采取有效措施，嚴格控制能耗，確保完成本區(qū)域節(jié)能降耗指標。
(三)加強預(yù)警監(jiān)控。實行節(jié)能降耗月調(diào)度，做到以月保季，以季保年。加強對重點企業(yè)分析調(diào)度，督促各縣區(qū)緊盯重點高耗能企業(yè)，及時掌握能耗變化情況，防范和化解能耗增長勢頭，重點加強對蘭石化、蘭鋁、連鋁、騰達西鐵、鴻豐電石等企業(yè)跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)進一步完善節(jié)能制度，落實節(jié)能措施，加快實施節(jié)能技術(shù)改造，科學(xué)組織企業(yè)生產(chǎn)，確保能耗控制在合理范圍之內(nèi)。
(四)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。為務(wù)必確保完成今年能耗下降指標，從8月起將按月控制用能量，適時制定停產(chǎn)限產(chǎn)計劃，對部分能耗總量大、電耗高、單位產(chǎn)品能耗高、對全市能耗影響總量較大的企業(yè)實施強制性限產(chǎn)或停產(chǎn)，全力以赴完成單位GDP能耗下降4.5%的目標任務(wù)。
